经过30余年的改革开放，我国进入以促进人的发展为目标的发展型新阶段，公共需求的全面快速增长与公共产品的供给不足成为社会关注的突出矛盾。加快基本公共服务均等化进程，让全社会成员更加公平地分享改革发展成果，是转变经济发展方式、调整国民收入分配格局的必然要求，也是全面建设小康社会的重要制度安排，当前已成为各级政府的基本责任。

　　出台实施《珠江三角洲基本公共服务一体化规划（2009-2020）》（以下简称《规划》），是新时期广东进一步解放思想、先行先试的又一重大举措。《规划》有以下几个显著的亮点。

　　第一，《规划》在全国率先把非户籍常住人口纳入保障范围。

　　第二，《规划》十分明确地设定了2012年珠三角城乡、区域和不同社会群体之间基本公共服务一体化的具体目标。

　　第三，《规划》创新了一系列公共服务领域的体制和制度安排。打破区域间行政区划障碍，是推进珠三角基本公共服务一体化的突出难题。（据中国[海南]改革发展研究院课题组）

　　同时，广东省社会科学院研究员郑梓桢认为，珠三角基本公共服务一体化是社会管理制度的重大变革。形象地说，“均等化规划”解决的是基本公共服务的“底线均等”问题。“一体化规划”解决的正是基本公共服务“无障碍流动”和“无障碍享有”的问题，即一体化的基本公共服务可随人在珠三角区域内自由流动，该区域内各级各地相关部门予以承认并给予接续。两个规划将进一步完善民生供给的整体制度安排，系统推进民生保障“共建共享”，为珠三角构建优质生活圈描绘了美好蓝图。

（广州日报）