如今，如果你要用手机，你可以选择的运营商可以有三家，要么移动，要么联通，要么电信，除此之外，别无选择。而在不久的将来，你可以选择的运营商可以有京东，可以有万网，还可以有其他的若干家，当你对某家运营商失望到了极点，至少还有另外十几家供你选择，这样的多元选择是不是比现有的三选一更好一些呢？
通信的垄断已经被撕开了一个口子，在未来会呈现出多家竞争的态势，那么彩票呢？彩票的垄断能否通过引入民营资本甚至外资来打破呢？
现在的公益彩票市场上，发行运营的是两家，体育彩票和福利彩票，两家彩票共同应对全国庞大的彩票市场，而在实际运营中可以发现，以这种计划经济体制下的机构来面对庞大的彩票市场是极为力不从心的，彩票机构运营能力以及效率的低下远远满足不了人民日益增长的文化需要，不改变现有发行管理体制，彩票发行机构与彩票市场的规模将越来越不匹配，最后可能就是完全脱节。
现有管理体制下，体育彩票发行管理权在国家体育总局，福利彩票则归口于国家民政部，在计划经济体制下，通过体育以及民政两家的管理网络，可以勉强应对人民对于彩票的需要，而随着经济体制改革的深化，现行的管理体制已经远远不能满足需要，而那些出身于机关办公室的干部们显然也跟不上彩票市场的发展步伐。
在多年的采访中，我发现，各地彩票中心管理者鲜有市场以及营销方面的从业经验，来到彩票之前从事的多数是与彩票八竿子打不着的行业，以体育为例，多数是从体育局系统内选调，有的以前从事的重竞技运动，有的从事的是水上项目，有的则是老干部处的干部，等等。总之在调动之下，这些彩票中心主任就走马上任了，面对全新的彩票领域开始新一轮的适应和学习。
干部转岗调动在体制内很正常不过，但对于彩票这个专业性极强的行业来说，这种模式其实并不合适，真正懂市场懂管理的人进不来，而被推上领导岗位的却多数是彩票行业的门外汉，如此脱节，公益彩票的发展自然不会一帆风顺。
改变现状的方法只有一个，那就是引入民营资本，打破现有垄断局面，让体彩、福彩以及未来进入的民营运营商共处于竞争的环境下，这样才有可能改变现有的尴尬局面。
刻舟求剑的人被证明是迂腐的，抱残守缺的人最终被证明是冥灵不化的，在深化经济改革的背景下，公益彩票不应自我封闭，而是应该用积极的姿态应对竞争，欢迎竞争，只有这样，公益彩票才有可能真正合理有序健康的发展，不然，即便冲高到5000亿，10000亿，公益彩票注定还是一个发育畸形的大头娃娃。
