江西省公示去年本级福利彩票公益金使用情况

6月3日，江西省民政厅发布了《江西省2012年度省本级福利彩票公益金使用情况公告》(以下简称《公告》)，《公告》显示，2012年，江西省使用省本级福利彩票公益金13550万元，共用于21个公益项目，其中扶老项目占去总资金量的近70%。

2012年，江西省福利彩票销售总量突破35亿多元，同比增长52%，增幅居全国前列，同时筹集社会公益金11.5亿多元，创历史新高。

《公告》显示，2012年，经江西省财政厅核准使用的省本级福利彩票公益金为13550万元，江西省民政厅依据福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨，专项用于民政社会福利、社会公益事业，按照科学、合理、公平、公正的原则，优先考虑已启动的设施建设项目，重点用于为老年人、残疾人、孤儿等特殊困难群体服务的社会福利设施建设和受助对象直接受益的项目。

扶老项目占资金量绝对多数

根据《彩票公益金管理办法》第二十条规定，省级财政部门应当于每年4月底前，向省级人民政府和财政部提交上一年度本行政区域内彩票公益金的筹集、分配和使用情况报告；每年6月底前，向社会公告上一年度本行政区域内彩票公益金的筹集、分配和使用情况。

为保证资金，各级民政部门每年留存的福利彩票公益金，要按照不低于50%的比例，重点用于社会养老服务体系建设。《公告》中，支出最大的一笔为8400万元，用于“三院”建设项目，光这一项，就占去总资金量的61%。该项目是为适应人口老龄化发展趋势，不断满足城镇“三无”人员、农村“五保”对象、优抚对象、老人年的服务需求，2012年资助11个设区市建设敬老院、光荣院、福利院、老年公寓、养老服务中心等项目243个。

其次的支出为600万元，用于居家养老设施建设项目。该项目是为加快推进社区居家养老服务网络建设，根据江西省政府《关于加快发展养老服务事业发展的若干意见》，对按规划和标准新建的居家养老服务中心实行“以奖代补”，2012年资助全省11个设区市居家养老服务中心(站)项目39个。

这两个项目共使用公益金9000万元，全部用于扶老项目，而且是属于养老硬件设施建设方面。

另外，还有一项支出为200万元，用于福利机构健身器材配备项目，主要是为丰富老年人和特殊群体的业余生活，提高身体素质，2012年援助公办城市福利机构和示范性农村福利机构、民办福利机构、社区养老服务设施所需的健身器材100套。该项目也是用于改善老年人生活，属于硬件设施建设方面。

公益金助残比例高

“逐步加大彩票公益金支持残疾人事业的工作力度，提高用于发展残疾人事业的彩票公益金在总量中所占的比例……”在中央彩票公益金加大助残力度的同时，各地陆续通过《中华人民共和国残疾人保障法》地方实施办法以及《彩票公益金管理办法》，明文规定本级彩票公益金助残事业比重。彩票公益金继续在各地助残工作中扮演重要作用，同时进一步明确了助残比例以及相关用途。《公告》显示，2012年度，江西省在助残方面也加大了资金的比重。如为贯彻落实《民政部关于进一步加强民政直属假肢矫形康复机构建设与发展的意见》，加强民政直属假肢矫形康复机构建设，资助江西省假肢中心技术改造项目200万元。

还有，为维护残疾人合法权益，帮助困难肢体残疾人提高自我生存和发展能力，2012年对110名具有江西省户籍的城乡低保、特困家庭的肢残者，退伍返乡后因病因伤截肢的复员军人，对社会有特殊贡献的肢残者和在校贫困肢残学生安装假肢矫形器给予支持，该项目也使用公益金200万元。

另外还有孤残儿童手术康复“明天计划”项目，使用公益金100万元，为全省各地儿童福利机构中0－18周岁且具有手术适应症的残疾孤儿实施手术矫治和康复。资助福利机构孤残儿童康复项目100万元，因为福利机构儿童绝大部分患有残疾，为减轻其残障程度，进而恢复生理机能或者代偿功能，南昌市社会福利院残疾儿童康复中心承担了全省残疾儿童康复训练、人才培训等任务，2012年对南昌市社会福利院残疾儿童康复中心资助100万元。

“福彩公益行”为品牌项目

2012年，江西省使用300万元公益金资助福利彩票公益宣传项目。该项目是为全面提升福利彩票的公益形象，促进全省福利彩票健康持续发展，2012年开展了以“福彩公益行”为主题的“走进老劳模”、“走进乡村教师”、“走进老支书”等系列活动，资助困难群众和活动对象800余人。

据江介绍，“福彩公益行”整个活动的背景主线，主要是围绕福利彩票的发行宗旨，彰显福利彩票公益属性，对困难群众和特殊群体进行爱心资助和公益慰问，各项活动开展的具体背景又各具特色。

“福彩公益行”活动的“品牌”效应日渐突显，是江西省福彩中心近3年来确立为福彩公益活动的品牌项目，通过与媒体合作推进，既增强了活动的“品牌”效应，加强了福利彩票公益属性的宣传，又以实际行动帮扶了困难群众，整个活动的社会反响良好，已逐渐成为江西福彩公益活动的“金字招牌”。

2012年，除了“喜迎十八大－福彩公益行－走近老支书”，江西省福彩中心直接承办的“福彩公益行”活动还有四项，分别是“福彩公益行－走近老劳模”、“福彩公益行－走近乡村教师”、“福彩公益行－走近千万家”和“福彩公益行－五套爱心路”。(本报记者 杜志莹)

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