中央彩票公益金2013年安排预算支出489.1亿元

近日，财政部公布了2013年中央财政预算。根据《2013年中央政府性基金收入预算表》、《2013年中央政府性基金支出预算表》等相关数据，今年中央彩票公益金的收入预算数为403.43亿元，比2012年中央彩票公益金收入执行数增长10%；今年中央彩票公益金安排支出预算数为489.16亿元，其中，中央本级支出319.14亿元，对地方转移支付170.02亿元。

收入预算数比去年执行数增长10%

随着我国彩票制度的不断完善和彩民队伍的壮大，近年来，我国彩票市场获得了高速发展，彩票总销量保持了逐年增长的势头。据《公益时报》统计，最近四年，我国彩票总销量年增长速度均在18%以上。其中，2011年，我国彩票年销量的增幅更是高达33.3%。

近四年中央彩票公益金收入预算情况

受益于全国彩票年销量的持续增长，每年中央收缴入库的彩票公益金数额也稳步增加。考虑到彩票年销量持续增长这一因素，财政部每年中央财政预算中关于中央彩票公益金的收入预算数，都会依据上一年度中央彩票公益金收入执行数，预算一定的增长比例。以近三年中央彩票公益金预算为例，2010年中央彩票公益金收入预算数比 2009年收入执行数增长1.7%，2011年中央彩票公益金收入预算数比2010年收入执行数增长5.6%，2012年中央彩票公益金收入预算数比2011年收入执行数增长10%。

根据《2013年中央政府性基金收入预算表》，今年中央彩票公益金收入预算数为403.43亿元，比2012年执行数366.75亿元增加36.68亿元，增长10%。财政部在《关于2013年中央政府性基金预算的说明》中表示，主要是预计2013年彩票市场销售量继续增长，相应增加彩票公益金收入。

对地方转移支付力度加大

《2013年中央政府性基金支出预算表》显示，今年中央彩票公益金支出预算数为489.16亿元，与2012年中央彩票公益金支出执行数386.17亿元相比，增长了26.7%。

近四年中央彩票公益金支出预算情况

在2013年中央彩票公益金支出预算中，中央本级支出安排的资金为319.14亿元，占中央彩票公益金2013年支出预算总数的65.24%，与2012年中央彩票公益金支出预算安排的本级支出预算（70.32%）相比，下降了五个百分点。

除安排中央本级使用以外，2013年中央彩票公益金支出预算还安排170.02亿元用于对地方转移支付，比2012年执行数120.1亿元增长了41.6%。

以上数据表明，2013年中央彩票公益金安排的用于对地方转移支付的资金比例同比加大。这是与我国近几年中央财政不断加大对地方转移支付力度相吻合的，彩票公益金作为中央财政资金的组成部分，在对地方转移支付中发挥着越来越重要的作用。

补充全国社保基金支出276.65亿元

按照国务院批准的彩票公益金分配政策，收缴上来的中央彩票公益金在全国社会保障基金、中央专项彩票公益金、民政部和国家体育总局之间分别按60%、30%、5%和5%的比例分配。《2013年中央本级政府性基金支出预算表》显示，今年安排的319.14亿元中央本级彩票公益金支出预算中，用于补充全国社会保障基金的支出为276.65亿元；用于社会福利的彩票公益金支出2.32亿元；用于体育事业的彩票公益金支出2.97亿元；用于教育事业的彩票公益金支出8.5亿元；用于红十字事业的彩票公益金支出2.81亿元；用于残疾人事业的彩票公益金支出4.1亿元；用于农村医疗救助的彩票公益金支出1亿元；用于文化事业的彩票公益金支出3亿元；用于法律援助的彩票公益金支出1亿元；用于其他社会公益事业的彩票公益金支出16.79亿元。

值得注意的是，在2013年安排的中央本级彩票公益金支出预算中，除了用于社保基金的支出显著增加外，用于残疾人事业的彩票公益金支出预算资金增加也较多，2012年中央本级安排用于残疾人事业的彩票公益金支出预算为2.65亿元，实际执行2.49亿元，2013年中央本级安排的用于残疾人事业的彩票公益金支出预算增加到了4.1亿元。

另外，随着近几年中央不断要求财政加大对文化事业的资金投入，中央彩票公益金用于文化事业的支出不断增加，2013年用于文化事业的彩票公益金支出从2012年安排的2亿元增加到了3亿元。

（本报记者 王彩立）

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