近九成受访者对公益金公示不满意
通过上述两个问题可知，即便是彩票行业的资深从业人员对彩票公益金及彩票公益金资助项目的了解程度也并未达到较高水平。而较少接触彩票的普通公众，对彩票公益金的了解程度就更加有限了。
应当说，近几年来我国彩市加快了彩票公益金使用情况的透明化进程。但从调查的情况来看与公众的预期尚有一定距离。根据去年3月份出台的《彩票管理条例实施细则》及《彩票公益金管理办法》中有关“向社会公告”的相关规定，省级财政部门、中央和地方各级彩票公益金的管理、使用单位应当每年向社会公告上年度彩票公益金的使用情况。但从去年公布的情况来看，各地、各单位对彩票公益金公示的时间不一、公示内容的详略不一，无法完全满足公众对彩票公益金的知情权。
对此，有人曾提出，应当建立统一的公示平台，规范统一公告标准。这样的做法有助于普通公众更好地获知彩票公益金的使用情况。针对这一问题，此次调查的结果显示，近九成受访者均认可这一建议，仅有不到5%的受访者表示彩票公益金的使用并不是给所有人看的因此不需要这一平台。调查的结果显示，公众对彩票公益金的使用情况十分关注，建立健全彩票公益金统一公示平台的呼声日益强烈。
数据显示，89.22%的受访者都认为目前的披露标准与自己心中的理想标准相差甚远，应该采取相应措施让所有人都能清楚了解公益金的使用情况；此外，仅有4.09%的受访者认为彩票公益金的使用不是给所有人看的，因此不需要建立这样的一个平台；另有6.68%的受访者表示说不清。
目前，对于我国的彩票公益金资助项目而言，各个中央及地方的彩票公益金项目，鲜有项目将公益金的使用情况完全透明。随着我国对彩票公益性宣传力度的加大，越来越多的彩民朋友抱着一颗公益之心购买彩票，对彩票公益金的使用情况也越发关注。如若彩票公益金的使用情况更加透明，让公众真正了解彩票公益金对我国公益事业的巨大推动作用，无疑将会吸引更多的公众加入到这一“平民慈善”活动之中，也有利于我国彩票行业的可持续发展。
资金使用透明化进程仍需多方改进
虽然彩票公益金的透明化进程已在进行，但就目前而言，公众对于彩票公益金的使用情况了解不多。针对“您认为彩票公益金的披露工作还可以在哪些方面改进（多选）？”这一问题，受访者的回答虽未出现针对某一选项十分明显的倾向性，但四个具体选项均有超过半数的受访者表示支持。从受访者广而分散的建议可知，公众对于彩票公益金的透明化进程十分关注。无论采取何种方式，凡是能提高彩票公益金使用情况透明度的方法均持支持立场。因此，有关彩票公益金的透明化进程仍需多方改进，也应当引起彩票管理机构的重视。
结果显示，虽然去年3月份出台的两个文件规定公益金使用方须定期向社会公布公益金使用情况。但由于各方公布的内容详略不一，无法让公众完全了解彩票公益金的使用方向。针对这一现状，65.52%的受访者认为，应当强制公益金使用方定期向公众披露使用情况，以保证公民的知情权不受侵犯。值得一提的是，持这一观点的比例是所有选项中最多的；同时，65.09%的受访者建议建立公益金使用的数据库，开放给公众查阅。与每年固定时间向社会公布公益金使用情况相比，成立一个统一的公示平台或数据库可以让公众随时随地了解彩票公益金的使用情况，明白彩票公益金的每一笔钱用到了哪个方向，哪些人群，对彩票公益金的透明化进程起到巨大的推动作用；同时，各路媒体有客观反映事实真相的职责。作为公众获知消息的来源之一，通过媒体对彩票公益金的使用情况进行监督，不但可以履行媒体职责，也有助于彩票公益金的使用更加合理、明确。因此，63.36%的受访者认为应该强化媒体的监督职责，客观、全面地对彩票公益金的使用情况进行监督；此外，也有56.68%的受访者认为，作为我国彩票行业的管理和监督机构，财政部有义务对彩票公益金的使用情况做更加详尽的披露，以保障公众的知情权。
（本报记者 古晓强）
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