浙江福彩2013年工作展望 福彩文化建设成重点

本报讯 （记者 张喆）2013年3月12日至13日，浙江省福利彩票工作会议在浙江嘉善召开。中国福利彩票发行管理中心副主任冯立志，浙江省民政厅党组书记、厅长尚清及浙江省财政厅有关处室领导出席会议并讲话。

其中浙江省民政厅厅长尚清在讲话中提出：新的一年，浙江省福彩中心要进一步强化福彩文化的宣传、引导；同时还要拓展大市场，优化实体市场的布局，积极探索，主动开辟互联网等现代营销市场。

福彩文化与形象建设为今年工作重点

2012年浙江省福彩实现了历史性跨越，发行量达到102.4亿元，为国家筹集公益金29.55亿元，成为全国第四个福彩销量超百亿元的省份。

对于2013年的工作展望，浙江省民政厅厅长尚清在讲话中强调，除了销量需更上一层楼外，对于福彩文化及形象的建设要进一步加大投入，从而引导彩民把福彩转变为整个社会和广大彩民支持参与福彩事业的自觉行为。

对此，浙江省福彩中心宣传部部长陶怡心告诉记者：“在2013，浙江省将投入大量的资金用于对福彩形象有利的建设工作，通过对福彩文化的宣传、引导及各种形式和各类平台大力宣传，传递公益精神。”

据陶部长介绍，今年浙江省将启动福彩系统升级活动，对全省福彩投注站投注机进行升级换代，从硬件及软件两方面，打造福彩形象。同时将同期完善福彩系统的形象、标识，加强规范化、标准化建设，并通过与民政部门合作的公共服务、公益项目和各类送温暖传递爱心活动，传递福彩正能量。

完善销售布局关注互联网领域发展

“今年浙江省福彩销量初步定了最低目标。”陶怡心表示，为了达到这一目标，浙江省除将据需要拓展大市场在今年优化实体市场的布局之外，还将对互联网售彩进行研究与准备，抢占无形的市场先机。他对此谨慎地表示：“将来互联网很有可能成为销售趋势，不准备应对是绝对不行的。”

正如陶怡心所说，今年1月15日，财政部发布最新修订的《彩票发行销售管理办法》，其中互联网和自助终端销售模式终获认可，正式列为销售形式，这说明无纸化投注将成为未来彩票发行销售的大趋势。

但陶怡心的谨慎也并无道理，虽然在《彩票发行销售管理办法》中，互联网售彩的形式已经得到国家认可，但在现行法规和形势下，国内依然不存在合法的互联网售彩机构，“网售合法”并没有来临。

跨越式发展阶段已结束希望销量稳步提高

据《公益时报》浙江省市场分析报告统计，浙江省从2008年以来，彩票销量既呈不断上升的趋势。在2010年，达到了近5年来彩票增长率的最高纪录33.31%。但从2010年之后，随着浙江省彩票销量基数的不断增大，增长率这两年来逐渐下降，2012年增长率则继续下降到了14.56%。

对此，陶怡心认为这情况很正常。“前几年发展确实很快，但也要看到前几年的增长基数并不高，所以让现在拥有庞大基数的浙江省，再出现跨越式的增长是不太可能的。”

他还指出，浙江虽然作为经济的大省，人口数量变化一直处于平稳的状态。所以，未来提升销量的工作，浙江省将会在探索新渠道、开发新彩种中下工夫，从而进一步扩大新市场提升福彩销量。提到未来可能出现的新彩种，他特意举出了浙江去年年底上市的“快乐彩”。

自去年年底上市以来，“快乐彩”就为浙江省福彩贡献了900万至1000万元的销量，发展较为平稳。陶怡心说：“防止过热，这是我们在‘快乐彩’上市前就定下的目标，未来新彩种也将在这个基调中运作。”

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