财政部5年安排彩票公益金4000万用于器官捐献

去年11月，广州17岁少女吴华静捐赠器官救了5人，66岁卫生部副部长黄洁夫（右二）主刀移植，他与进行器官移植的医生肃立在女孩遗体前为消逝的青春默哀

2月底，卫生部和中国红十字会联合宣布，中国人体器官捐献工作三年试点结束，年内将在全国推广。

2010年3月，全国人体器官捐献试点工作启动。截至今年2月22日，共有19个省（自治区、直辖市）加入试点工作，共实现捐献659例，捐献大器官1804个。

从2011年至2015年，财政部安排中央专项彩票公益金4000万元用于人体器官捐献事业。“在人体器官捐献工作中，彩票公益金发挥了极其重要的作用。”3月6日，刘维新对《公益时报》记者表示，他是中国人体器官捐献管理中心（以下简称“器官管理中心”）副主任。器官管理中心是中国红十字会下设的二级事业单位，今年1月正式办公，中心是为器官移植工作、捐献者和社会大众服务的机构与平台，今后将以北京、天津为办公地点，独立开展工作，此前由中国红十字总会赈济救护部具体负责的器官捐献工作，已移交器官管理中心。

年初已向财政部追加申请资金

中国红十字会是中国人体器官捐献体系建设的重要参与方。依据国务院《人体器官移植条例》和《国务院关于促进红十字事业发展的意见》（国发〔2012〕25号），中国红十字会会同卫生部门参与宣传推动、报名登记、捐献见证、器官分配、缅怀纪念、人道救助等。去年7月，中国红十字会下设的器官管理中心批复成立，今年正式投入器官捐献体系建设。

早在2011年，为了支持中国人体器官捐献事业，财政部将4000万元公益金用于“十二五”期间的器官捐献工作。“4000万元分五年使用，平均每年800万”，刘维新说。

如今，两年过去了，4000万元的公益金已经使用了2000万元左右。今年是器官管理中心的起步之年，按照平均每年8000万元的公益金支持，“是远远不够的，器官捐献工作是一项系统工程，难度很大，支持力度需要加强。今年我们提出了追加申请公益金，申请已经于2013年年初递交给财政部了。”刘维新说。

据介绍，器官管理中心属于中国红十字会的二级事业单位，器官管理中心要申请中央彩票公益金要通过中国红十字总会，按照财政程序上报申请。刘维新说：“提出的追加申请是经过了严格论证的，至于能否得到批准能批多少，还要等到财政部的回复才能知道，我们递交上去的只是我们的预算。”不过，刘维新也表示，他很希望批复的公益金的资金量能有大幅度增加。“器官捐献工作是一项系统的公益事业，不但需要资金的大力支持，包括公安、交通、教育等各个部门都要出台相关政策支持这项事业，资金的支持仅仅是一方面。”

打造覆盖全国的器官捐献和分配共享系统

刘维新说，申请来的所有公益金，器官管理中心将全部用于器官捐献项目，而不会用于机构本身的费用，比如人员工资、行政管理费用等。器官管理中心自身的运营费用有财政资金支持。“彩票公益金是项目经费，全部用于事业发展，不会挪用一分钱。”刘维新说。

据介绍，彩票公益金将用于七个方面，主要是围绕人体器官捐献管理中心的七项职责展开：一是制定各项管理制度、技术标准；二是培训协调员队伍；三是建立器官捐献信息管理系统；四是宣传动员；五是报名登记；六是人道救助；七是缅怀纪念。“协调员队伍的培训是打造‘人网’，器官捐献信息管理系统是‘机网’，这是基础工作。”刘维新说。

据介绍，目前我国每年约有30多万患者等待器官移植，但每年真正实施的器官移植手术只有约1万台。为了给每年30万等待器官移植的垂危病人带来新的希望，“全国人体器官捐献信息管理系统”预计年内上线，实现器官捐献志愿者信息的全国联网，“器官分配与共享系统”也将正式与捐献信息系统实现器官捐献、获取与公平分配的无缝结合。

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