媒体为两会提案：CBA管办分离 建立校园赛事

1为中国足球立法

现代足球是工业革命的产物，中国是一个封建社会历史最长的国家，且是中央集权、以小农经济为基础的封建国家。在这样的文化基础 之上建立市场经济，本身困难重重。而中国足球的职业化依托于中国社会市场经济大环境，当今中国足球的职业化进程在某种程度上已超越了中国社会发展的现实，在发展过程中出现的诸多“假赌黑”的问题令人深恶痛绝，但最根本的一点是缺乏有效的监管机制。唯有立法可以从根本上解决这些问题。欧美国家，几乎都有足球方面的专门法律。

——本报副总编 马德兴(微博 博客)

2足协从体育总局下脱离自治

中国足协虽然名义上是一个民间性质的体育协会，但在管理上却和体育总局下辖的足球运动管理中心高度重合。放眼全世界，各国的专项体育协会尤其是足协，几乎都生存在自我管控的大环境下。君不见特谢拉在巴西足协一掌印就是23年，去年刚刚卸任；格隆多纳在阿根廷足协主席任上更已经34年之久，这些管理者虽然时常表现出独裁特质，但至少令整个足球项目的规划保有延续性，反观中国足协领导20年已经六度易主，足球界又如何长治久安？

——本报国际足球部副主任 徐鑫炜

3篮球联赛管办分离

随着马布里(微博)率领北京夺冠、阿里纳斯和麦迪等巨星加盟，CBA在2012-13赛季已经呈现出各大球馆一票难求的火爆现状。然而令人感觉难堪的是，就是这样一个红红火火的联赛，至今不允许俱乐部之间发生球员交易，每支球队的队员名单在赛季之中根本不可能有任何变化，这就是所谓的“职业化”么？至今，CBA和WCBA(微博)联赛仍归中国篮协联赛办公室管理，比之由中超公司管理的中超，也尚且有着诸多不足之处。迈向真正的职业化，管办分离是当务之急。

——本报资深CBA编辑 杨国伟(微博)

4申办足球世界杯

虽然因卡塔尔已成为2022年世界杯主办国，使得中国的最早申办时间将延后至2034年，距离现在尚有20年之遥。但申办工作距离我们却并非如此遥远，世界杯不同于奥运会，其承办工作并不由某一座城市单独承办，需要为数众多的城市共同协作，才能令我国现有的球场资源得到合理调配。随着中超联赛的热度日渐升温，中国已经拥有了为数不少的优秀球场，也有着足够充分的世界大赛主办经验，及早将申办世界杯提上日程，或将刺激中国足球早日复苏。

——本报国内足球部副主任 傅亚雨(微博)

5向社会开放学校体育场馆

由于历史欠债很多，目前，我国人均体育场馆的面积和发达国家相比本来就不大，如果再把大量属于教育系统的大中小学的体育场馆排除在外，相对较小的场馆面积和日益高涨的全民健身的需求之间矛盾越来越尖锐。事实上，由于担心校园安全、经费人员保障不力，很多地区的大中小学体育场馆事实上是不对外开放的。需要通过立法的方法，强制大中小学的体育场馆对公众开放，同时在开放时间、经费保障、器材维修保养、人身意外伤害保险等诸多细节用立法的方式明确下来，最大限度地让学校没有后顾之忧。

——本报综合部主任 曹亚旗

6大中小学生体育锻炼强制化

中国各年龄段的学生都呈现出体质明显下降的趋势，针对于此，无论有关部门如何三令五申强调体育教育的重要性，都不如采取一些强制性措施见效快。如果增加体育测试在高考中的总分，还会有许多高中生疏于体育锻炼么？如果体育考试不及格将在大学中被强制留级，还会有大学生拒绝走向户外(微博)么？早在民国时期，梁实秋先生就曾经在清华大学因为体育课成绩不及格而留级，前人能做到的事情，如今反而距离我们越来越远。

——北京市社科院体育文化研究中心主任 金汕

7建立全国性系统化校园赛事

在日本，于甲子园举办的高中棒球联赛决赛，能引得全国球迷停下手中所有事倾情观看；在美国，任何一场NCAA的赛事，从篮球到橄榄球、从田径到游泳，几乎都会在校园内引得人潮涌动。这些体育赛事的水平未必很高，但一个健全的体系，能让不同竞技水平的运动员得到锻炼，这样的队伍在校园里也才拥有天生的归属感。

——本报资深篮球编辑 尉桐赫微博

8体育俱乐部的社区化

在任何一个体育发达国家，都有着不可计数的体育俱乐部存在于整个社会之中。这些俱乐部的规模大小、成绩好坏其实并不那么重要，重要的是要具有社区化的强烈归属感，使得真正有群众将之视为属于自己的球队，甚至每家俱乐部都应该拿出一部分的股权来交给球迷，令球迷真正成为这家俱乐部的主人。至于进入体育领域的企业，则应该严格审查其资金来源、投资目的，体育产业固然可以盈利，但只有在许多人愿意将其视作“非营利性组织”经营时，才会得到更纯粹的收获。

——本报评论员 颜强(微博)

9改变体育部门考评方式

中国竞技体育百病丛生，竞技体育尤其是金牌在对体育部门的考核中占过大权重，无疑是最主要的原因，甚至可以说百病之源。过度看重金牌，让体育主管部门无暇发展和推动全民健身，同样也吞噬了体育部门有效资源中的大部分。从国务院到各级政府，应改变对各级体育主管部门考核时过于看重金牌、甚至是金牌“一票否决”的现状，而是大幅度提升全民健身的权重，把民众身体素质、群众健身活动组织、青少年人均活动时间、人均健身场馆面积作为重要的考核指标。

——特约评论员 孙庆

10做好退役运动员安置工作

全国每年会有大量的运动员退役，他们的安置在过去几年中引发了诸多负面新闻，比如冠军洗衣工、搓澡工等等。要改变这一现状，首先，在退役安置时，体育主管部门要根据各人实际情况，提供足够的相关岗位供挑选，或者采取货币补偿的方式。更重要的是，在运动员退役之后有一个缓冲期，对其进行充分的职业技能和综合素质培训，提高其融入社会的能力。

——本报总编室编辑 殳海