深圳商报：处罚除了揪出倒霉蛋 全无实质改变

足坛反赌案处罚方案尘埃落定，照例又是一片骂声，无非是质疑罚得太轻，大量罚款令足协成了最大受益者，云云。

其实，无论怎么罚，都难免有争议。往重里罚，勒令涉案球队都像当初的广药、成都队一样降级，联赛踢不下去；往深里挖，中超、中甲几乎要全军尽墨……也因此，中国足协纪律委员会负责人意味深长地表示，处罚必须“综合考量行为发生时的历史环境及中国足球未来发展的现实”。所以，足协必然采取大事化小、小事化了的办法，这可以说是最现实的方案，也是最优方案。

按理说，中国足协有一系列规章制度，对照条文执行就是了。可问题是，这些规章制度的制定者和执行者都是足协（所谓又当运动员又当裁判员），它们可以对条文作出任意解释，怎么说都有理。

和其它领域一样，中国足球的腐败，说到底是制度性的腐败。大家心里都有数，东窗事发者固然摊上了大事，那些没被推上法庭的，屁股底下也未必就干净。执著于有多少人受到处罚，处罚是轻是重，并无太大意义。人们期盼反赌扫黑能成为突破口，帮助中国足球摆脱制度性的困境，但令人失望的是，除了揪出一些倒霉蛋，全无实质性改变。

都说要将权力关进笼子里，可谁会心甘情愿自己把自己锁进笼子里呢？时至今日，权力依然在掌控着中国足球的一切。裁判还是中国足协委派，足协掌门人依然是上面派来的司局级官员，就连反赌案处罚方案，事先也要报体育总局审批……审批、委派、任命、罚款，这都是属于中国足球的主题词，无不体现权力的威严无边。可怜原本不过是走走形式的全国足球代表大会，拖了11年都未能召开，更别提其他实质性改革了。

足协处罚方案出炉，只不过是掩人耳目、堵人嘴巴的例行收尾。可叹一阵风刮过之后，时光永是流逝，街市依旧太平，什么都没有改变。