2012年彩票公益金管理制度日趋完善 取信于民

中彩网讯 随着彩票公益金的管理日趋完善，各地福彩部门切实遵循公益金的使用原则：公开、公平、公正，真正做到“取之于民、用之于民”。2012年，中国福利彩票继续贯彻“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，坚持把筹集的公益金用于支持社会福利和社会公益事业上。

近年来，彩票公益金的透明化管理及科学使用日益成为公众关注的焦点。民政部要求各级彩票发行机构严格立项审批，成立公益金资助项目评审机构，确定资助项目及额度，并实行跟踪问责。

＊确立公益金公示时间节点

2012年3月21日，财政部在对2007年出台的《彩票公益金管理办法》进行了修订。修订后的《彩票公益金管理办法》自2012年3月1日开始执行。

《彩票公益金管理办法》第二十条明文规定“省级财政部门应当于每年4月底前，向省级人民政府和财政部提交上一年度本行政区域内彩票公益金的筹集、分配和使用情况报告；每年6月底前，向社会公告上一年度本行政区域内彩票公益金的筹集、分配和使用情况。”“财政部应当于每年6月底前，向国务院提交上年度全国彩票公益金的筹集、分配和使用情况报告；每年8月底前，向社会公告上一年度全国彩票公益金的筹集、分配和使用情况。”

＊加强公益金使用审计监督

近年来，随着彩票公益金的使用范围越来越广，国家各级相关部门也多次强调公益金监管与使用的重要性，并要求切实提高彩票公益金的使用效率。目前，北京、山西、江苏等多地已将彩票公益金纳入审计监督范围。

北京就在2012年5月29日的北京市十三届人大常委会第三十三次会议对《北京市审计条例(草案修改稿)》进行了第二次审议，其中，第七条对审计机关应当依法进行的审计和专项审计调查事项进行了规定。在该条款中，彩票公益金的财务收支也被纳入审计监督范围。

＊开发公益金信息管理系统

在2012年，民政系统开始加强对福彩公益金的使用管理和信息管理，“福利彩票公益金使用管理情况和福利彩票公益金信息管理系统研发工作已经展开。目前，信息系统已经进入调研的攻坚阶段，接下将进入系统研发设计、平台搭建阶段，将在明年六月开展测试试点工作，争取明年在全国推广使用。

民政部社会福利和慈善事业促进司王素英副司长表示，近年来，福利彩票公益金的使用方向、使用领域和资金使用额受到社会关注。民政部、财政部对彩票公益金的管理在日益加强，民政部争取在明年出台《彩票公益金使用管理办法》。同时与财政部进一步协商，加快资金下拨速度，争取更多资金用于福利事业的建设上。因此也希望各省积极配合民政部的工作，共同发展全国的福利事业。

＊预防公益金贪污挪用案件

12月20日，最高人民检察院与民政部联合下发了《关于在民政系统预防职务犯罪工作中加强联系配合的意见》(下称《意见》)，检察机关与民政部门将在民政系统预防职务犯罪工作中加强联系配合，重点预防贪污挪用救灾、社会救助、社会福利、优抚安置、社会捐赠、彩票公益金等民政专项资金的案件。

《意见》明确规定了民政系统预防职务犯罪工作的重点是预防发生在优抚安置、救灾、社会救助、社会福利、社会事务和民政基础设施建设等方面的贪污贿赂、失职渎职案件，特别是预防贪污挪用救灾、社会救助、社会福利、优抚安置、社会捐赠、彩票公益金等民政专项资金的案件。（中彩网朱静）

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