倾国倾城！解读足球特区 足协聘德国荷兰专家

记者肖良志(微博)北京报道

“特区”是中国足球历史上一次全新的尝试，那么，这次“改革”的前世、今生、未来又各是什么？

多城逐鹿武汉突围

制约中国足球落后的原因很多，其中一个主因是没有建立全国协调统一的足球系统。在系统中，处于重要位置的城市足球体系长期极度匮乏，所以导致中国足球的基础越来越薄弱。所以，经过数十次的调研和磋商之后，中国足协决定将“城市足球”作为复兴起点。

在向全国全面普及城市足球前，足协希望先积累一些成熟的经验，于是提出了“试点城市”的概念。即在几座城市率先建立城市足球体系，经过几年的摸索之后，逐渐向全国推广。试点城市都要做的主要工作为三方面：培养高水平的讲师和教练员、打造科学合理的城市联赛体系、建立健全真正的青训培训中心。每一个方面都有着具体的量化指标，利用评价体系决定试点城市是否成功。

众多足球重点城市对此反应比较积极，他们既看重对本市足球的推动，也垂涎足协要注入的资金。有十几个城市加入争夺。经过多轮会商，中国足协确定了广州、大连、青岛、成都四座城市。后来，武汉方面积极争取，列举各种优势，获得足协青睐，试点城市增加为五个。

市府保证政策支持

和以往的行政命令方式不同，中国足协与五个城市协会的合作采取了“契约”方式，双方按照契约践行合约内容。五个城市根据各自的具体情况，确定未来3年的发展目标，涵盖培养讲师、教练员的数量，城市联赛的梯级设置规模及其竞赛体系完整，青训培训中心各项功能完善。中国足协根据协议，3年内向五座城市各自投入600万人民币，总投资为3000万。3年之后，中国足协将根据“评价体系”对五座城市进行评估，然后确定是否成功，是否可以向全国的城市进行推广。

足协希望五座城市的地方协会，在完成上述三大方面目标的同时，能够与职业联赛进行更好的对接，校园足球的大学生联赛、中小学联赛、城市老年联赛等也都会成为体系的一部分。也就是说，一个城市里，形成职业联赛、半职业联赛、青少年竞技系列的足球联赛、校园足球联赛这样的联赛分级设置，最终带动社区足球的发展，真正做到足球的普及。以此类推，建造省级城市足球体系，扩大到大区，直至全国。

与五个城市的合作，不仅仅限于地方协会，体育局以及市政府都要给予真正的支持。12月12日上午的签约发布会，五座城市的分管副市长、体育局主管局长、协会秘书长等将全部到位。因为，在中国足协与地方协会签署的契约中，也有五座城市的政府应该给予打造城市足球体系的相关政策支持等。他们能够参加本次试点城市的启动仪式，说明五城的足球体系打造，已获得政府支持。这是中国足协最希望看到的。

省级试点投资千万

在五座足球试点城市，打造五个新的足球特区，只是万里长征的第一步。接下来，中国足协紧锣密鼓操作的是在省级、直辖市打造足球体系的试点。12日，来自北京、上海、天津、广东、山东、辽宁、江苏、贵州等八个直辖市、省级协会的秘书长也参加启动仪式，他们将利用这个机会全面理解城市足球体系的内容，为接下来争取成为直辖市、省级足球体系试点做好准备。

同样，中国足协不会让所有的直辖市、省级协会成为试点的代表，会从中选择三家左右的单位进行试点。至于资金方面，可能会比前面五个城市的资金更多，因为，无论是直辖市还是省级单位，涉及到的面更广，每家单位3年的配套资金可能会达到甚至超过1000万元。

2013年1月份，中国足协聘请的德国、荷兰专家将到位，他们将到各个试点城市帮助建立培训、青训、竞赛体系。中国足球能否像欧洲以及日本那样在城市组建更多的业余足球俱乐部，让社区足球成为城市足球的新生力量，大家拭目以待。