足协组工作组负责合并 转让文件五处不合规定

记者贾蕾仕(微博)北京报道 上周，中国足协接到了大连方面发来的大连阿尔滨(微博) “收购”大连实德(微博)俱乐部的文件。为了妥善处理两家俱乐部的变更，足协十分重视，为此专门成立了一个工作小组，由马成全牵头负责处理大连俱乐部的工作，足协同时制定了一整套解决大连问题的程序，明确将公平公正地处理该事件。

庞大工作组专职处理

足协之前也得知了大连阿尔滨有可能收购大连实德的消息，但是对于大连方面的具体方案却不知情，因此无法提前准备预案，只能以不变应万变地等待大连方面最终的方案出台后再做应对。经过大连市政府相关部门与两家俱乐部协调后，才向足协递交了收购的文件，文件一共有两份，其中一份是大连实德取消明年中超联赛资格的报告，一份是大连阿尔滨俱乐部收购大连实德的文件，但是这与足协本应收到的相关文件差距巨大，足协感到必须制定一套系统的工作程序妥善解决大连两家俱乐部的问题。

经过上周四的研究，足协首先确定成立一个工作小组协助解决这次大连足球的变动，确定由原纪律委员会秘书长马成全担纲负责，2004年马成全曾独立负责处理“实德系”剥离四川大河的调查取证和最后的处理工作，由于他坚持原则，处事严格按照规章制度，更能够赢得各方信服，另外马成全在处理“实德系”过程中对大连实德的运营十分熟悉，由他来当工作小组的牵头人最为适合。

为了处理此事件公平公正，并且能够经得起推敲，工作小组的成员抽调了职业联赛发展和监管部、职业联赛理事会执行局、足协纪律委员会、中超公司、财务部和足协律师等足协各个相关部门人员组成，其中有执行局局长刘殿秋、联赛部副主任刘希付、中超公司总经理朱琪林、纪律委员会副主任周明、财务办公室主任苏小春，以及联赛部的李立鹏、陈永亮和沈睿等人，工作小组成立后立即根据足协的文件和相关规定、条例等研究了解决的流程，并制定了小组的工作办法。

工作小组制定处理此事的程序是，工作小组首先要求大连两家俱乐部根据足协的规定提交相应的文件；其次，提交的文件达到足协的要求后，工作小组会根据所有相关文件向职业联赛理事会执行局提出处理意见和方案；最后，职业联赛理事会将召开理事会会议最终审核工作小组的处理方案。

转让文件五处不合规定

工作小组研究了大连两家俱乐部传来的两份文件，一是大连实德俱乐部退出明年中超联赛的函，一是大连阿尔滨俱乐部收购大连实德俱乐部文件，这算是大连方面的正式意见，还配有两家俱乐部的营业执照复印件，但是根据足协的规定，两家俱乐部取消中超资格或是转让，必须准备双方股东签字的关于转让或取消的董事会会议纪要、俱乐部申请、营业执照、股东身份证明、财务报表以及各种俱乐部文件，为此足协在12月8日召集两家俱乐部召开了紧急会议。

上周五出席本次会议的除了工作组成员外，有大连足协和两家俱乐部的代表，代表大连足协参加会议的是大连市足协秘书长郭军，还有大连实德总经理林乐丰(微博)和大连阿尔滨俱乐部总经理李明(微博)。会议上马成全首先向俱乐部明确说明，大连阿尔滨俱乐部收购大连实德是不符合规定的，因为在《中国足协俱乐部股权转让规定》中明确规定，两家同一级别的俱乐部是不能相互收购的，否则视为关联关系来处罚。因此，两家俱乐部未来的合作方式必须作出调整，这是足协处理此事的一个基本前提。

另外，工作小组表示，大连两家俱乐部提交的报告必须按照 《中国足协运动员注册管理办法》、《中国足协运动员身份和转会规定》、《中国职业足球俱乐部股权转让规定》以及《中国足协职业俱乐部准入标准和监管办法》四份文件中的规定来准备，必须提交详细的文件约二十多份，大连实德和大连阿尔滨两家俱乐部目前提交的这两份文件远远不够。足协明确提出了提交的文件内容，其中大连实德必须首先要取消中超资格，在取消中超资格后，大连阿尔滨才能收购大连实德的“空壳”俱乐部公司，收购都要按照四个文件提交要求。

工作小组向林乐丰和李明提出了提交的文件种类和数量，且指出了已提交的文件的五处不合格的地方。第一，是足协要求大连实德取消申请必须提供俱乐部股东的董事会会议纪要和股东签名，但现在只提交了一份取消中超资格的报告，没有俱乐部股东会的签名。在工作小组的会议上，周明等足协律师提出这符合《公司法》的规定。

第二，工作小组要求大连阿尔滨“收购”文件中必须提交财务报表和资金证明，必须出示这些能够证明大连阿尔滨有资质和资金收购大连实德的凭据，没有收购凭据则口说无凭。

第三，两家俱乐部出示的营业执照均为复印件，这是足协不允许的，足协要求两家俱乐部必须带上原件来办理取消中超资格或是转让，中超俱乐部转让这样的大事件如果只是某一方出示营业执照复印件办理太不慎重。

第四，在大连阿尔滨提交的收购报告中罗列的3.3亿元收购资金中，有很大一部分是用来偿还大连实德集团的债务，足协表示大连实德集团的债务与大连实德俱乐部转让毫无关系，应该分开核算，而不该合计在一起。

第五，大连实德俱乐部球员的转会规定也需要提供队员转会资料，这是两家俱乐部合并必将产生的一个问题，但是大连实德没有提供任何队员的资料或表格，大连实德俱乐部即将成为自由身球员的转会资料如果不交给足协办理相关手续的话，这些队员未来将因为缺少手续而面临失业，这不是大连阿尔滨一家的问题，还关系到所有大连实德队员以及觊觎实德队员已久的那些中超中甲俱乐部。

收购转会有章可循

工作小组在会议上明确指出了关于两家俱乐部“收购”后球员问题的规定，马成全介绍，在2007年的时候，国际足联修改球员转会与身份规章，俱乐部在破产、清盘、解散和违反其他规则引发处罚时，其旗下球员全部获得自由身，2008年中国足协也修改了相关条款，以便与国际接轨，因此足协明确大连阿尔滨收购大连实德后，大连实德注销后其全部队员都成为自由身，大连阿尔滨只能按照中国足协的规定转入“5+3”名队员，除了5名队员不受年龄限制外，其中3名为21岁以下的年轻球员，并告诉两家俱乐部“这是收购的硬性规定，是国际足联和中国足协的规定，不可能变通的。”

对此，大连实德与大连阿尔滨提出了上海联城和上海申花合并的案例，当时两家俱乐部的队员都合并到了新的申花俱乐部，足协的答复是：上海联城与上海申花合并是在2007年，是在2008年修改规定之前，这项规定自2008年才开始实施，“是在上海两家俱乐部合并之后才开始执行的，并不存在偏袒。”就合并而言，上海申花首先是放弃了上海联城的中超资格，这符合足协的相关规定。

足协工作小组同时告知两家俱乐部，关于俱乐部转让的这四份文件此前都发给了俱乐部，俱乐部在收购与转让之前首先应该认真按照条款来操作，而不是“先按照自己的主观意志收购，然后出了问题才去解决。”工作小组表示，之前并不知道大连实德与大连阿尔滨收购的详细方案，也没办法给予他们业务上的指导，“我们没想到大连两家俱乐部根本没有注意到足协文件中的规定，如果看过这些业务文件就不会出这样的问题了。”而现在，足协只能按照两家大连俱乐部的报告来为他们做设计，首先是大连实德完整地出具取消中超资格的文件，其二则是大连阿尔滨要提交完整的文件给足协，才能由足协对外公示，第三是“5+3”的球员转会也要按照规定来执行。

目前，工作小组在密切关注大连两家俱乐部的事态发展以及随后可能出现的多种情况，工作小组预计的几个结果是，一，继续“收购”，大连实德取消资格后，队员全部以自由身转会，当然也随之产生一个俱乐部转入队员时的人数限制规定是否放开的问题。二，大连实德转让到其它城市，保留中超资格。三，大连实德可能继续在大连找到别的投资商征战中超。

据悉，大连两家俱乐部正在向大连市政府汇报此事，并根据目前的情况作出相应的调整。