女排性骚扰事件缺乏处罚依据 或“内部处理”

性骚扰该当何罪？这个以往在法律界引起热议的关键词，如今又在体育界掀起波澜。随着上海体育局正式确认有关教练针对上海女排队员存在“性骚扰”的行为，接下来的焦点问题，就是应该如何处理相关当事人。

但令人遗憾的是，在国内现行的法律法规之中，缺乏对于“性骚扰”这种行为的明确规定，仅仅在2005年修订的《妇女权益保障法》中存在以下内容：“禁止对妇女实施性骚扰。受害妇女有权向单位和有关机关投诉。”

至于违法所需要承受的后果，《妇女权益保障法》的规定是：“违反本法规定，对妇女实施性骚扰或者家庭暴力，构成违反治安管理行为的，受害人可以提请公安机关对违法行为人依法给予行政处罚，也可以依法向人民法院提起民事诉讼。”

《妇女权益保障法》将“性骚扰”写进法条，本身当然是一种进步。但是结合条文的具体内容，会发现真要追究责任，还是必须建立在“违反治安管理行为”的基础上。那么《治安管理处罚法》又如何规定的？其中并没有单独针对“性骚扰”行为的条文，只是在第四十四条规定：“猥亵他人的……情节恶劣的，处五日以上十日以下拘留。”另外《刑法》第二百三十七条规定：“以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵妇女或者侮辱妇女的，处五年以下有期徒刑或者拘役。”

由此可见，目前我国法律对于“猥亵”行为存在着行政处罚和刑事追究等措施。可是在“猥亵”和“性骚扰”之间，却不能简单地划上等号。所谓的“猥亵”，通常指以刺激或满足性欲为目的、用性交以外的方法实施的淫秽行为。相比之下，“性骚扰”的概念要广阔得多，非但包括肢体的动作，也包括言语调戏等多种形式，甚至讲述“黄段子”也可能被归为此类。

所以在相关行为暂时被定义为“性骚扰”的前提下，我们很难判断当事人会被如何追究责任。倘若有关行为被认定为“猥亵”，那么当事人有可能遭受行政处罚甚至被追究刑事责任。但如果最后的定义仅仅停留在“性骚扰”之上，那么由于国内现行法律对于此类行为缺乏具有可操作性的处罚措施，结果或许只是“内部处理”。 ★方正宇