在宣布相关任免决定后，体育总局并未涉及任何足协中层干部的任免，其中包括同样接受调查的女子部主任张健强，但从人事任免制度的规范操作而言，亦属合理。不过在两大巨头被免职后，足协工作难免陷入动荡，不破不立的重建也在所难免。

在阐述重建措施时，崔大林提及了之前曾被媒体提及的四大措施，即加强对职业联赛的监管，成立由体育总局牵头的多部委联合组成的赛风赛纪综合治理协调小组，公布办公地址和举报电话，接受社会各界和广大媒体的举报；成立以律师和司法界人士为主的联赛纪律委员会和仲裁委员会；成立职业足球俱乐部资格审查与监管委员会，负责职业联赛俱乐部的准入制度和日常监管工作；严厉整肃足球环境，加强赛风赛纪管理，体育总局将继续坚定支持配合公安部门，打击任何非法操纵足球比赛和赌球违法犯罪活动。

虽然南勇和杨一民接受调查的事实已经得到证实，但在公安机关尚未公布任何涉案细节时，显然深谙其中关节的体育总局的态度就颇值玩味。昨天崔大林在为南勇杨一民问题定性时表示，商业贿赂、非法操纵足球比赛和赌球是南杨二人的“主要问题”。

暗示商业贿赂属实

在外界的广泛猜测中，爱福克斯合同案是南勇接受调查的主要原因，而崔大林昨天也在解读南勇与杨一民的免职时，率先提到了“商业贿赂”，暗合外界关于南勇接受某经纪人贿赂，促成中超与爱福克斯的荒唐赞助合同。至于随后提到的操纵比赛与赌球，目前还没有迹象表明，南杨二人究竟如何涉及，不过因在足协高位，且都分管过联赛和国字号两大领域，在职业联赛和国字号赛事都遭遇颇多“假赌质疑”时，南杨二人牵涉其中也在情理之中。

涉案人员必遭严惩

崔大林昨天还解读了涉及“假赌黑”的相关俱乐部和人士的惩治。凡是被公安机关定性，确定违法行为的足球从业人员和相关俱乐部，都将受到严惩，决不姑息。而各涉案俱乐部，中国足协纪律委员会将依据相关的纪律规定对涉案俱乐部进行严肃处理。

这意味着此前已被确定涉案的成都、广州和青岛等俱乐部，很难逃脱降级的严厉处罚，甚至不排除随着更多的违法行为被定性，将遭到取消联赛注册资格的处罚。 本报记者 刘苏

治标！总局抛出四大措施

总局早有“预谋”

新华社在21日中午才正式证实了南勇和杨一民接受调查的消息，而国家体育总局在22日上午就宣布了韦迪接替南勇足管中心主任和党委书记的职务。显然，体育总局对南勇等人的问题早有准备。

此前有传言表示，负责侦办扫赌打假的专案组一直是在悄然行事，为避免打草惊蛇绕开中国足协和体育总局办案。但现在事实已经证明，体育总局实际上在侦办过程中给予了足够的配合与支持。不管是一个多月前就知会南勇“这段时间不要出国”，还是南杨二人最终在总局办公室被带走，都揭示了个中奥妙。甚至在韦迪匆忙上任时也承认，自己早在几天之前就得到通知，将会出任足管中心主任和党委书记。

南杨“罪”有多大

不管是牵涉“爱福克斯合同案”，还是涉嫌操纵比赛和赌球，南勇和杨一民究竟罪有多大，也是外界普遍关注的。

体育总局第一时间宣布继任人选，并将南杨二人免职，其实已封死了南杨重回足协的可能。而南勇可能牵涉的“爱福克斯合同案”，涉及严重的职务犯罪，加上金额高达5400万元，南勇的定罪不会轻。至于操纵比赛和赌球，在“扫赌风暴”中按赌博罪处理。至于南杨可能牵涉的这种特殊的“赌博罪”，法律专业人士解读，若足协工作人员开设赌场，最高将获刑十年；对于收受商业贿赂非法操纵比赛的，将按照《刑法》中的赌博罪对其提起诉讼，但在量刑时会比一般的收受商业贿赂罪要高。对于通过联合做假球骗取赌资特别巨大的、情节特别恶劣的行为人，将可能按诈骗罪起诉，最高量刑为无期徒刑。本报记者 刘苏

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