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索契展开申奥公关 欲成首个包圆冬夏奥运城市

北京能打破奥运轮办铁律吗?
  尽管奥申委的官员们表现低调,但在通气会上,外媒仍一致看衰北京。多家媒体的担忧一致——2022年冬奥会距离2018平昌冬奥会和2020东京奥运会太近,奥运会很难在4年内连续在同一个大洲举行。北京如果要申办成功,需要面对这一不成文的铁律。  撰文:吕长伟

鸟巢雪景

索契冬奥会不仅仅是运动员的比赛,另外一场较量也在悄悄的展开——申办2022年冬奥会的公关。 中国国家主席习近平出席冬奥会,在会见巴赫主席时明确表达了支持北京申办冬奥会的愿望。

2月8日,北京-张家口申办团队走出国门开展了首次公关活动,北京奥申委在索契冬奥会主新闻中心召开了媒体通气会,介绍了申奥的有关情况。而2月9日,另一个申办团队乌克兰也举行了记者招待会,开始了他们的公关活动。尽管奥申委的官员们表现低调,但在通气会上,外媒仍一致看衰北京。多家媒体的担忧一致——2022年冬奥会距离2018平昌冬奥会和2020东京奥运会太近,奥运会很难在4年内连续在同一个大洲举行。北京如果要申办成功,需要面对这一不成文的铁律。

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德国瑞典连续退出 是北京大利好

中国申奥团在索契

据新华社报道,谈到北京张家口申办2022年冬奥会时,习近平说,冰雪运动在中国还不普及,“冰雪运动不出山海关啊!如果能在关内推广,将能带动起两三亿人。举办冬奥会,将起到点燃冰雪运动火炬的作用”。

2013年11月5日 ,中国奥委会正式同意北京和张家口申办2022年冬奥会,并向国际奥委会致函以北京市名义向国际奥委会提出申办,北京承办冰上项目比赛,张家口承办雪上项目比赛。在本次通气会上,北京奥申委提出,将由北京延庆和张家口崇礼共同承办雪上项目。

当时跟北京一样有意申办的还有其他6个城市,分别是德国的慕尼黑、瑞典的斯德哥尔摩、哈萨克斯坦的阿拉木图、挪威的奥斯陆、乌克兰利沃夫以及和波兰的克拉科夫。

不过,慕尼黑和斯德哥尔摩分别因民众和议会反对相继退出,目前仅剩5个城市。借着索契奥运会的契机,国际奥委会特意邀请申办城市来参与观察员计划,学习索契的成功经验。北京奥申委派出了由北京市、河北省和国家体育总局等组成的团队来到索契。 在民众支持方面,北京根本不存在问题。据杨晓超介绍,北京申办冬奥会的民众支持率达到了94.8%,这一数据是通过第三方机构通过31个省的2500份问卷做出的。

对北京来说,两大竞争对手的退出无疑是一大利好。国际奥委会委员杨扬就对腾讯体育表示:“其实一开始我觉得竞争还是比较激烈的,后来随着德国慕尼黑的退出,包括瑞典的退出,包括现在可能还有一些不是特别稳定的情况,我觉得我们机会还是蛮大的。” 相比之下,奥申委的官员却保持着一贯的低调,“每一个申办城市都有自身的特点,我们就是把自己的东西和准备工作做好,”国家体育总局副局长杨树安告诉腾讯体育。

北京奥申委开完通气会第二天,乌克兰西北部城市利沃夫紧接着召开了类似的会议,这座城市曾是2012年欧洲杯举办地,当地城市环境和风光广受媒体和球迷好评。这次乌克兰派出了副总理和传奇名将、乌克兰奥委会主席布勃卡压阵,向世界释放出了他们的决心。

从乌克兰方面的信息看,他们同样拥有上至总统下至民众的民众支持,但政治不稳定、基础设施较差使得他们并不被信任,外媒屡次紧抓政治因素向乌克兰奥申委发难。在谈到与其他几个城市的竞争态势时,布勃卡也显得很官方,“每个城市都有自己的优势和劣势,我希望所有的竞选城市好运。”

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亚洲连续承办 北京需要打破铁律

张家口有着优良的滑雪场

参加北京申奥通气会的大都是中国媒体,外媒人数并不多,但他们似乎并不看好北京。2018年冬奥会将在韩国平昌举行,而2020年夏季奥运则在日本东京举行,根据“各大洲轮换举办奥运”这个不成文的规则,外媒认为北京本次若想成功,是“不可能完成的任务”。

至少三个记者的提问都是围绕着这个问题进行的,“很多奥委会官员都说,前有平昌和东京,北京短期内再举办冬奥会的可能性极低,您认为北京能排除万难,说服奥委会的官员么?”发布会现场,有外媒记者直言不讳地问北京市副市长杨晓超。

“申办冬季奥运是从我们自身经济社会发展需求出发,我们会努力要把自己的基础设施做好,最终的决定权在国际奥委会,我相信国际奥委会有客观评价。”杨晓超对北京和张家口有信心。杨树安则表示:,“我们只是做好自己的事情,我相信国际奥委会会选择最合适的城市,我们会努力成为那个最合适的城市。”

还有媒体提到了连续在同一个大洲举办三次奥运会的概率问题,杨晓超开玩笑说,这个应该问国际奥委会委员才对。 一个问题是国际奥委会不成文的规定—一大洲不能连续举办两届奥运会。2018年冬奥会在韩国平昌举行,2022年冬奥会能否还留在亚洲?而且,2020年夏奥会也在亚洲(东京)举行,如果北京申办成功,那就连续有三届奥运会在一个大洲举行,这无疑会打破国际奥委会的惯例。

实际上,在国际奥委会新任主席巴赫上任后,曾表态要改变申办城市的固有理念。至于是否存在大洲轮换的问题,去年11月到访南京时巴赫曾表示:“国际奥委会委员决定投票给谁,是基于对每个候选城市的独立考量。奥林匹克运动作为一项全球范围内开展的运动,我们当然希望奥运会能在不同大洲轮流举办,但这与国际奥委会委员个体投票给谁无关。”

在索契冬奥会期间,巴赫也谈到过北京申办冬奥会的话题,他对北京的理念非常赞赏。“首先,感谢中国申办2022年冬奥会,因为这是一个概念,可以激励这一地区,去参与冬季运动,会有非常好的设施。我们也非常感谢有很多的倡议正在进行,都是中国政府做出的,比如,体育在教育中的角色,提倡体育的社会价值,特别是在中国的新兴城市。”

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雾霾和堵车是北京的大障碍

张家口雪景很美

相比外媒记者,或许是有切身的体会,国内媒体更关心北京的空气污染和交通状况。在陈述中,北京奥申委也提到了这一点,“交通、空气污染和冬季运动设施水平等是北京—张家口申办冬奥会过程中必须正视和解决好的问题。”

为了解决上述问题,尤其是空气污染,杨晓超在接受新华社采访时表示:“在国务院的整体要求下,北京市政府制定了一个3年行政规划,要求PM2.5(数值)3年之内平均浓度要下降25%。同时,今年北京市的人代会上,北京通过了一部新的法律《北京大气质量法律条例》,通过法律的形式来促进北京空气质量的持续改善。同时,我觉得环境的改善不是一个地区能够实现,需要几个地方去联动。通过申办,带动我们和河北省一起改善北京周边的大气环境,这个可以说是我们面临的最大挑战。”

当然,连接北京和张家口的交通也是一个问题。北京-延庆-张家口三地最远距离220公里,目前,已有京藏高速公路、京新高速公路和110国道连接三地。但从今年开始,将建造从北京到张家口的高铁,届时从北京市区20分钟可到延庆,1小时内可到张家口及崇礼太子城雪上赛区。

至于场馆,北京因举办了2008年奥运会,拥有天然的优势,计划使用12个场馆,只需新建3个。乌克兰就没那么幸运了,由于基础设施较差,利沃夫全部场馆几乎都需要新建,当然,他们也强调,距离2022年冬奥会还有8年,他们有足够的时间去修建场馆。

其实,抛开环境因素,北京是有其优势的。因此,面对这样那样的质疑,北京奥申委低调中却透着自信,官员们反复强调的一点是,“申办或举办冬奥会,最大的挑战是自己,做好自己就行了。”据了解,在正式成为候选城市前,北京不会进行大规模的宣传活动,相关工作会有序去做,这也是务实的做法。

杨扬以奥委会委员的切身体会谈到,申办的过程也是学习的过程,北京会不断完善自己。“当了四年委员看了不少的申办城市,通过整个申办过程,它的理念和城市的变化非常大。从一开始可能是非常简单的理念,也不是特别完善,通过申办有很多专家给你很多意见,不断完善自己,不光是报告的完善,整个申办就是一个成长的过程。我甚至觉得我们中国冬季项目能够有机会申办,在申办过程中更多的学习冬季项目其他的强国,或者是国际奥委会在这方面的理念,在过程中我们也在成长,我相信会越来越好的。”

结语

按照流程,北京要在2014年3月14日前正式向国际奥委会提交申请,国际奥委会执委会将于2014年7月确定候选城市,最终的举办城市将于2015年7月31日在国际奥委会第127次全会上投票产生。

尽管谈论申办结果尚为时过早,不过,从政府后盾、民众支持率、申办理念等方面看,北京已经走在了前面。况且,北京似乎已经做好了长期准备,就算一次不成功,以后可能还会努力申办,“从今年7月到明年7月,每一个申办城市都有可能面临两种截然不同的结果。我们认为:申办就是进步、参与就有收获,无论北京能否获得举办权,我们都将继续推进相关的规划和举措。”杨晓超如此表示。

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张健强,体育媒体人。
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