大多数人很难理解为何上周布拉特竟能夺下第五个国际足联主席（FIFA）任期。此前，美国司法部将79岁布拉特身边的诸多亲信诉至法庭，但是布拉特却依然凭借209票中的133张赞成票连任国际足联掌门人。
不过，对于俄罗斯(微博)总统普京而言，布拉特的“屹立不倒”不足为奇。正如国际足联一样，俄罗斯的治理结构也依赖于以专制领导人为核心而构建起的黑金体系。与布拉特管理其“封地”相似的是，俄罗斯联邦内部的权力也源于内部组成部分的“碎片化”。
布拉特和普京甚至会发出同一种论调。两人都对美国“山姆大叔”的司法部门颇为不屑，但却无视FIFA内部的腐败文化。布拉特表示：“美国在国际足联选举的两天前发起行动，这可不是简单的巧合。”普京则表示，美国向国际足联发难是“又一次公然企图将管辖权扩大到其他国家”。
在约旦的竞争对手阿里·本·侯赛因让步后，布拉特表示国际足联仅仅需要演变，而不需要革命。反对派政治家鲍里斯·涅姆佐夫被暗杀后，俄罗斯反对派号召发起“颜色革命”，而普京也曾发出过类似的论调。
普京与布拉特两人以及所领导的权力结构的相似性，令人感到不可思议。Ryu Spaeth在《The Week》上撰文称：“如果国际足联是一个国家而非国际体育组织的话，那它看起来很像俄罗斯。”但是，如果抛开腐败和受贿指控（美国司法部认为FIFA的黑金总额高达1.5亿美元），我们应聚焦普京和布拉特是如何培植势力的。
1998年，法国在本土举办的世界杯上夺冠，当年FIFA的营收激增至3.89亿瑞郎，约合2.8亿美元。2014年，当德国在里约热内卢捧得世界杯时，FIFA的收入已经达到21亿美元。即便布拉特的死敌也要承认FIFA取得了了不起的成就。
提振FIFA收入只是布拉特掌控领导力的部分原因。布拉特还让诸多小国和意大利，英格兰(微博)、巴西等足球大国一样拥有同样的投票权。布拉特的关键举措便是“Goal”计划。在2003年的年度报告中，FIFA阐述了“Goal”计划的内涵。FIFA认为，可以通过“Goal”计划来打造“足球大家庭”，让所有国家融入其中，对所有足球运动的参与者和支持者敞开大门。
FIFA在报告中阐述了诸多具体措施，其中包括在塞舌尔建立人造草坪足球场、在乌干达坎帕拉建立足协总部、在巴林打造足球技术中心和足协总部、在斐济兴建足球学校、翻修中非共和国的足球场、在缅甸打造多功能中心等。
这些恩泽小国家的措施成为布拉特“政权机器”的润滑剂，而普京也对支持他的寡头和地方官员施加恩惠，巩固自己在俄罗斯的地位。去年，路透社曾经发布一份题为“同志资本主义”的特别报告，对普京进行了深度剖析。
普京曾对进口农产品施加禁令，令其心腹根纳季·季姆琴科受益。季姆琴科曾申请购买俄罗斯的一家大型苹果生产商。此外，通过医疗保健领域的政策，普京允许其两名盟友向国家出售1.95亿美元的医疗设备，之后两名商人将8400万美元的收益存入了瑞士银行账户。
普京在俄罗斯拥有86%的支持率，而布拉特也在国际足联获得了64%的赞成票。62岁的普京在管治俄罗斯的问题上已经“炉火纯青”。1999年，普京成为总理时俄罗斯的GDP仅为1960亿美元，到2013年GDP突破了2万亿美元大关。因此，俄罗斯贫困线及以下的人口比例下滑至10%，而根据世界银行的统计在世纪之交时这一比例曾高达近40%。
布拉特与普京的权力可能已经“由盛转衰”。世界银行估计，由于可支配收入和消费下滑，今年俄罗斯的贫困人口将开始增多。美国当局则表示与FIFA的角力还没有结束。但是，鉴于布拉特与普京极度不愿放弃权力，彻底瓦解这两大“Boss”也决非易事。
（汉新）
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