如果说对于中国足球是否已经处于最好的年代还很有争议，甚至有人会嗤之以鼻的话，那么对于中国足球拥有其他体育项目——即使是最金牌大户的乒羽项目——都难以企及的最好的政策环境，这一点已无人怀疑。我们已经不知多少次听闻国家领导人关注、关怀中国足球的消息，最近，习主席在访问欧洲期间专门观看中德小球员的比赛再度成为佳话，在马航失联、克里米亚危机和国内经济增速放缓等风云变幻的背景下。
显然，把中国足球搞上去，已然上升为国家意志，或中国梦的重要组成部分。这是中国足球从业人员的莫大荣幸，也是莫大责任。那么天大机遇下，我们可以做点什么不寻常的事？主管足球的体育总局副局长蔡振华给出了一个明确的时间表，用10年时间把中国足球打造成亚洲足球强国。语调很铿锵，含义却有些模糊，更缺乏如何打造的具体举措。
事实上，这样的空头支票，在过去20年里，每届足协新领导上任后所发表的施政演说或拟定的10年纲要里都一再签发或批发。最著名的就是1992年红山口会议，言之凿凿地开列了打进1998年世界杯决赛圈和2000年奥运会16强等具体指标。然而穷兵黩武下，所有豪赌出线的目标都落空，留下一地鸡毛，却人事不问责、体制不反思，而是换一拨人继续空对空，如此周而复始、螺旋堕落。
说起来，红山口会议所制定的目标虽然有些不切实际或好高骛远，但为了实现那些目标，那时足协还做了不少实事、大事和创新事，比如借助社会力量组建健力宝少年队赴巴西长期深造，比如全面启动联赛的职业化改革，等等。时至今日，足协除了会天价聘请洋教练，几乎啥事都不作为，最新案例是，两个月前在香河举行的足代会，我们除了听闻主事者慷慨激扬地堆砌改革辞藻，以及一个语焉不详、空洞无物的10年规划外，几乎不见任何实质性的举措。可以说，本届足协，乃史上最不作为的足协，无法相信由这样一个奉行少做少错、少说少挨骂之无为哲学的弱势足协，可以担当起领导实现足球中国梦的伟大使命。按张氏足协执政一年多时间的轨迹推理，未来10年又将是一个被蹉跎、被耽搁的10年。
这是不正常的，也是不应该的。事实上，因为恒大，中超联赛业已迎来一个史上最好的时期，甚至在亚冠赛场上都敢把夙敌韩日拉下马。恒大为什么会那么成功？原因在于恒大人所做的一切都以突破常规、勇于创新为特征。超常规投入、超常规激励是创新，聘请世界著名球星和顶级教练也是创举，但许家印所做的并不只是上述基于烧钱的运作方式革命。在制度建设上，巨资买断俱乐部全部股份系至今为止中超16强中的唯一，正是由于从一开始就完全切割了与行政体制的关系，后续的一系列重大举措才得以顺利导入和实施。
那么恒大模式可以在宏观层面上进行复制么？站在体制内的井底之蛙当然会觉得不可思议。然而，跳出行政足球的思维定式，把职业联赛完全交给职业足球联盟，或职业经理人经营和管理为什么不可以？恒大创造的每一个奇迹都是挑战各种“不可能”的产物。既然搞好足球已经成为国家意志，那么手握尚方宝剑的足球人就可以去索要一些特殊政策、去建立一些特殊规则，包括足协实体化、独立化，这类以前想都不敢想、想了也白想的体制创新。
