[摘要]上海财经大学公共经济与管理学院教授、我国知名的研究公共预算的专家邓淑莲，昨天在接受本报记者采访时说：“政府不是不能奖励李娜，但对李娜奖励的决策权不在政府，而在地方人大。”
湖北省政府奖励李娜80万
1湖北该不该奖李娜80万？
前日中午，湖北省奖励澳网(微博)冠军李娜80万元，并赞扬李娜“向世界展示了荆楚儿女的顽强拼搏精神，是湖北人的骄傲”。
这是当地政府第二次奖励李娜，上一次奖励是2011 年李娜夺得法网冠军，当时当地政府奖励了李娜60万元。由于有了第一次奖励，这次奖励似乎遵循“惯例”。但李娜这次获奖，却在舆论上引起热议。李娜跳出体 制外自负盈亏，不再依靠纳税人的钱供养，而湖北当地政府的80万元奖励却来自公共财政。有人这样形容：一笔不是自己的钱，“捐”给了不缺钱的人。
这80万元该不该奖？
经济学专家：奖励决策权不在政府，在地方人大
对于身家上亿的李娜而言，政府的80万元奖励，谈不 上很大的物质激励，更多的是表达对李娜所获荣誉的肯定。但用钱去奖励李娜，就要谨慎了。上海财经大学公共经济与管理学院教授、我国知名的研究公共预算的专家邓淑莲，昨天在接受本报记者采访时说：“政府不是不能奖励李娜，但对李娜奖励的决策权不在政府，而在地方人大。”
邓淑莲教授抛出三大问题：“其一，政府奖励李娜的钱 只能来自财政，财政是有预算的，预算不是政府说了算，而是当地人大表决通过。对李娜的奖励是不是在政府预算内？如果当地政府有这笔预算的话，在奖励李娜的 同时，应该告知公众，公众应有知情权。其二，如果对李娜的奖励不在预算内，政府要奖励，奖励多少？一定要经过地方人大表决同意。其三，每年的财政预算执行 是从当年的1月1日到12月31日。但新一年的财政预算，要在每年年初的地方两会上通过了，才算合法。当地政府对李娜的奖励发生在1月27日，当地人代会才闭幕不到5天，如果当时预算中没有奖励的内容，那就是不合法的。”
宝鸡文理学院从事制度经济学研究的学者梁飞认为： “政府奖励李娜，旨在树立榜样作用，用意是好的，却在网络上出现不同的声音。在我看来，是提醒政府不要乱花钱，政府所花的每一笔钱，都是百姓的钱，要经过 大众的同意，哪怕奖励李娜这样的明星，也不能说给就给。我倒觉得这不是坏事，这是社会在进步。”
这80万元该怎么奖？
王立彬：可建网球学校，奖钱是最差奖励
上世纪90年代，我省篮球名宿王立彬赴日本打球，首 次接触到职业体育。那段岁月，日本的网球选手伊达公子正如日中天，当时伊达公子就是日本的“李娜”，1995年是其巅峰时期，她在温网(微博)中首度进入8强，世 界最高排名升至第4。王立彬回忆道：“那一阵子，伊达公子在大赛上经常夺冠，日本国内对她奖励很多，但更多的是来自社会的奖励，日本政府的奖励主要是荣誉 性的，我记得当年东京都授予她荣誉市民和城市代言人的称号。尽管是荣誉称号，但伊达公子很激动。”
王立彬认为，湖北当地政府应该奖励李娜，但用钱奖励，是最差的奖励。“当地政府的奖励应参照当年日本地方政府对伊达公子的奖励，体现在荣誉性方面。”王立彬说，“李娜最不缺的就是钱，80万元奖励对李娜而言不算啥。”
王立彬觉得，政府对李娜的奖励可能是参照了奥运战 略，但李娜与那些奥运战略下的选手不同，“李娜在职业网坛打球有为国争光的意义，但作为职业选手，打球就是她的工作，就是做成一笔笔市场交易。而那些奥运 选手肩负的主要是升国旗、奏国歌的国家使命。他们为国争光，奥运夺金后获得奖励，政府是有这笔预算的。李娜打球坚持到现在，还是出于自己职业生涯的发展， 她手里有那么多的合同，不打球就没有收入。”
“我觉得政府对李娜最好的奖励，就是通过群众体育的财政预算，帮助李娜实现建立网球学校的愿望，让网球这项运动在当地得到更多普及。我觉得李娜本人也希望用这样的方式回报社会。”王立彬说。
2李娜的笑容为什么消失了？
李娜回国后引发的另一个议论焦点是，前日她下飞机后，面对前来迎接的媒体和球迷，始终板着脸，面无笑容。昨日全国媒体刊登的“李娜回国”照片中，也找不到一张娜(微博)姐的笑脸。是太疲惫了，还是因为摄影记者刚好都抓拍到了娜姐没笑的那一瞬间？
李娜回国后，全程无笑脸
目击者：她自始至终很严肃
前去接机的武汉当地媒体，披露出了一些娜姐在机场的细节：
上午11时许，李娜披着头发，身穿蓝色针织衫、牛仔 裤，挎着手提包，一副休闲装扮走出机场。她并没有接过迎接者送上的鲜花，细心的姜山一边笑着把花篮捧在自己手里一边说，“李娜最近有点花粉过敏。”随后， 李娜径直走进休息室坐下，脸上明显透着疲惫。看着妻子穿着薄薄的针织衫，手捧几束鲜花的姜山隔着好几米用武汉话关心地问：“你冷不冷？要不把棉袄穿上？” 李娜这才接过递来的红色棉袄。在天河机场逗留的约10分钟里，李娜几乎一言不发，姜山一直面带微笑。面对记者提问，姜山替她作答：“李娜今天不太想接受采 访……”
昨晚，本报记者联系到了目睹全程的武汉当地媒体记者，他表示也许是过于疲惫，李娜自始至终都很严肃，没有笑容。此后，在接受湖北省奖励的80万元时，李娜也是表情严肃，毫无笑意。
梁军
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