已诞生54年并正在辽宁举办第十二届的全运会，作为一道特殊景观，勾勒着这个国家的体育历史线路图。本届全运会的关键词，除了固有的“竞技”外，又多了“节俭”和“全民健身”，象征着国家的新风尚和国人对体育的新需求。
最初的全运会游离在奥运之外，承担着检阅中国体育的全部使命，1984年中国重返奥运后，全运会跟奥运会形成了“鸟之双翼”的平行检阅格局。但1995年原国家体委《奥运争光计划》的发布，一举确立了奥运会的中国体育大考地位，全运会退而成为奥运战略锻炼新人、选拔人才的舞台。
但在体育系统，真正的大考始终是全运之年，就算是至高无上的奥运奖牌，也只是带入次年的全运会，换算成全运奖牌，计入对各省市的考核成绩，计入体育地方官的政绩。
鉴于奥运周期和全运周期的错乱，隐含着尖锐的矛盾和冲突，以致怪相频出，有人提出取消全运会或将全运会提至奥运年之前举行，但如此重大的战略抉择，事关中国体育的整体布局和国际地位，需慎之又慎，所以在可预期的未来，奥运和全运，将依旧按照既有节奏错位并行。
具体到十二运会，既是为伦敦奥运周期画上句号，也是里约奥运周期的真正开启；既是老将们为名利权位的最后一搏，也是新人类梦想飞跃的第一块踏板。
这也是2009年国务院颁布《全民健身条例》后的首届全运会，而开幕式上刻意突出的健身操、太极等群体项目的展示，更意味着中国体育进入了竞技体育与全民健身的“车之两轮”时代。是一种明确的导向，也是一种恳切的劝谕，如果说竞技金牌是人的精神需求，那么健康的身体，则是提高生命质量的物质基础。无论你的精神多么丰富，总不会比身体的健康更加宝贵。以引人入胜的竞技体育带动全民健身，从十二运会开始。
本届全运会最坚决的动作是刹车，最鲜明的特点是节俭。以往，各承办省市的第一追求，都是从参赛规模、招待标准、场馆档次以及开幕式水准等各个向度，全面超越历史，攀比之下，奢侈靡费。纠正的途径只有一种，即实现体育归位，将其他附着物彻底摘除。仅此一点，十二运会已可载入史册。
当然，节俭之风尚未吹到另一个赛场，那就是散发着强烈博弈气味的金牌奖励大战。其实，更多人只不过做了他们该做的工作。复杂的计算公式、无度的多层级奖励，制造着一种分利模式。体育回归体育，应该剔除的也包括这一部分。
以往全运会的通稿中，经常出现“再创新高”之类的字样，用来修饰参赛人数、商业赞助、竞技成绩或者是尿检样本。似乎投入越大，就越能显示家底雄厚，无论是京沪粤轮流举办的昨天，还是苏鲁辽交替坐庄的今日，全运会都是展示经济实力的重要窗口。
毋庸置疑，本届全运会与众不同，至少在开幕式上，大家大业的“辽老大”做出了勤俭持家的表率，得体的表现不仅符合观众的期望，更符合相关规定——2011年中办、国办下发了《关于进一步规范大型综合性体育运动会申办和筹办工作的意见》，提出了廉洁节俭申办和筹办大型综合性体育运动会的要求——这意味着“廉洁节俭办全运”不仅是一个随风而逝的口号，也是一项硬性指标，更是检验第十二届全运会成功与否的一个重要标准。
在相关政令和精神的推动下，全运会迅速进入“节约化”的时代。据媒体报道，仅运行经费一项，本届全运会就省出了28亿元，比原计划压缩了78%，仅开幕式一个环节就省了8000万元，只花费了预算的10%。为辽老大击掌叫好之余，观众不免会发现一个令人咋舌的事实：仅仅是精简和取消相关环节就能省出这么大的数额，那举办一届全国运动会究竟要花多少钱？
有数据显示，近几届全运会中，每届的总投入都超过千亿元，2009年的全运会在山东举办，该省总投入更是超过2000亿元。虽然惊人的支出中包括城市建设、场馆建设等基础项目，但高额投入的体育设施无法在赛后为普通市民所享用，难免就有浪费之嫌。
在举办过奥运会的中国，人们对全运会的热情正在下降，接二连三的乱象更使全运会名誉受损，即使是在它走向“节俭化”的今日，即使它有着54年历史，但全运会一直没能彰显出足够的全民号召力，也没有完全开发出它应有的市场价值。
2010年的全国两会上，全国政协委员赵龙历数了全运会的三大弊病——赛事规模过大；资金投入过大；地方体育官员政绩压力过大。现今对照看来，只是有节约的倾向还远远不够，全运会的改革还需更进一步，而如何在节俭的同时不降低赛事质量，让观众重拾热情，开发全运会品牌效应，更是留给有意愿举办全运会的地方政府的一道难题。
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