福彩公路、福彩新村、福彩小学、福彩少年宫……“福彩”是一张名牌，社会公益事业的名牌。近年来，在许多城市的大街小巷，都出现了以“福彩”冠名的醒目标识，成为了城乡亮丽的人文新风景。地方政府认为，只要管理科学，标识规范，“福彩”标识的冠名活动，能使公益理念更深入民心、蔚然成风。
福彩标识 城乡风景
连日来，读者常在报纸上看到这样的新闻———
3月7日，连南瑶族自治县“福彩三排新村”奠基。广东省福利彩票发行中心出资1300万元，援建“福彩三排新村”。
3月9日，深圳坪山新区龙山学校正式挂牌为深圳市第四所“福彩学校”，为1800多名外来工子女提供了良好的学习环境。深圳自2008年福彩助学项目启动以来，已投入350万元，先后资助四所外来工子弟学校改善环境，让孩子们享受到平等的学习机会。
3月22日，广东佛山三水区白坭镇中心小学少年宫成立，为白坭镇孩子的课余生活增添了乐趣。与此前不久落成的东莞、韶关等地的乡村学校少年宫一样，这些青少年课外活动基地均获得中央专项彩票公益金的支持。目前，全广东已经有58所“福彩乡村少年宫”……
近年来，彩票公益金出资支持的公益项目越来越多，为了宣传福利彩票的公益性，扩大公众对彩票公益性的认知度，政府相继出台一些规定，要求凡是彩票公益金出资的公益项目，必须标明“彩票公益金资助”的标识。日前，财政部重新修定的《彩票公益金管理办法》第十九条就明确规定，彩票公益金资助的基本建设设施、设备或者社会公益活动等，应当以显著方式标明“彩票公益金资助———中国福利彩票和中国体育彩票”标识。
福彩冠名有三类
据了解，目前以“福彩”冠名的公益项目主要有三大类。分别是“地名规划管理冠名”、“单次活动冠名”和“社会公益项目冠名”。
“地名规划管理冠名”是指为行政区、社会组织和街道路桥冠名。依出资的主体，又分为政府拨付福彩公益金资助冠名和彩民个人使用中奖资金资助冠名两类。
广东连南的“福彩三排新村”，就属于地名规划管理冠名。类似的例子还有，2009年9月，浙江省福彩中心向四川地震重灾区广元市紫云乡灾区捐助50万元福彩公益金，修建了一条6.5公里长的通村公路，冠名为“福彩路”；2006年6月，安徽农民房全发中了双色球500万元后，出资在村里修建了一条3.7公里长的土路，成为中国农村首条“福彩路”……
“单次活动冠名”主要是福彩公益金资助社会公众参与的文化、体育、娱乐活动及法人组织开展的政治性文化、体育活动。
“社会公益项目冠名”以民生为主，重点资助社区公益活动。2011年11月，广东省东莞市福彩中心从福彩公益金中划拨1000万元到市慈善会作为启动资金，冠名设立了“东莞福彩关爱基金”，用于外来流动务工人员救助；2008年1月，山东省青岛市福彩中心向李沧区11个街道办事处资助60多万元，建立了28个“福彩爱心超市”，为社区街道的困难群众解决最根本的生活问题。
25年筹公益金3433亿
根据财政部公布的最新数据显示，1987年到2011年，我国累计销售公益彩票达10957亿元，共筹集彩票公益金3433亿元，这些资金被广泛运用于我国福利事业及体育事业。其中一些实施时间持久的项目，已经深入民心。如“星光计划”、“霞光计划”、“蓝天计划”、“明天计划”等，均收到良好的社会效益，并逐渐发展成为长效机制，使无数困难群众受惠。
福利彩票发行25年来的发行总量累计突破6000亿元，共筹集福彩公益金超过2000亿元。仅“十一五”时期，福利彩票累计发行就达3455.33亿元，年平均增长率为18.7%，筹集公益金1133.37亿元。
（钟哲平）
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