“汪成荣(微博)与青海体工大队在奖金分配上争端，只有舆论和媒体在发声，相关的部门选择沉默。这种不正常的现象反映了我们常说的管理不作为。”牛所长对记者说。他分析说，这起事件最初很简单，中国残联把奖金打到汪成荣个人账户上，这种行为本身就说明这笔钱是给汪成荣的，至于汪成荣得到这笔钱后如何分配也是汪成荣个人的事，青海体工大队无权干涉和过问。青海体工大队提出要分配这笔钱，是主张对这笔奖金的支配权和管理权。他们提出这一要求，也不是大问题。第一，要拿出相关的法令法规或者政策性的规定，证明体工大队有权分钱；第二，在这笔奖金发放之前，体工大队与汪成荣是否有约定。当这两个前提都不存在，体工大队仍然主张这笔奖金的权益时，还可以向上一级部门青海体育局反映，申请仲裁，或者直接找中国残联相关部门，询问这笔奖金到底是给汪成荣个人还是大家分配。“然而，在这个时候，奇怪的现象发生了，无论是青海体工大队的上一级部门青海体育局还是中国残联，都选择沉默。这就是典型的管理不作为，原因就是害怕引火烧身。害怕矛盾激化后，影响到部门利益和个人利益，没有按照对事不对人，实事求是，公平公开的原则对待这个问题。”牛副所长进一步说，现在社会上的一些纠纷，就是一些部门不作为，小事闹成大事。汪成荣进京找到国家体育总局讨说法，就是这种不作为管理造成的。
因为奖金分配各执一词，青海体工大队仍对汪成荣停止发放薪水。牛副所长说：“青海体工大队与汪成荣在奖金争端上势如水火，强化的是利益纠纷，漠视了为国争光的荣誉感。对体育事业的发展不利，会让老百姓怎么看待残奥事业呢？这是缺乏公德意识的表现。”牛副所长最后说道：“ 如果青海体工大队执意要分享这笔奖金也不是不可以，但不能以比例分配的形式，而是以收取管理费的形式。当然这需要一个前提，事先告知并约定。而不是事后强行制定方案，这样做，只能让人感到权力的傲慢。”
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