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王薛红:我国彩票摇奖设备等至今无国家标准

2012年03月28日12:59人民网我要评论(0)
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专业机构的检测标准至今难产

王薛红告诉《中国经济周刊》,在国外,摇奖的设备和开奖的过程,其随机性是要通过不定期的抽查检测的。而在中国,如果要向公众证明摇奖设备都是随机的,不能口头说,也不能仅凭公证员的肉眼判断。

摇奖机随机性检测是彩票业最核心的方面,因为彩民最质疑的就是摇奖的公正性。“我们为此和财政、民政、体育部门都沟通过,但效果并不理想。”

怎么认定摇奖机的随机性?王薛红举了个例子,“房间的湿度、温度,甚至轻微的电压变化,摇奖球出现0.03毫克的差距,包括摇奖机使用一段时间后的耗损以及摇奖时间长短等因素都会改变摇奖机的随机性。”

“专业化程度如此之高的彩票领域,却至今仍没有资格认证,仍没有行规国标。”据王薛红介绍,目前全国大多数开奖人员是彩票中心的员工,大多没有系统的学习,没有系统的专业知识,抽奖的公平公正很难保证。

作为中国首家也是唯一一家彩票专业学术机构,北大彩研所曾耗时8年,制定出包含9项先进检测标准的摇奖机随机性检测标准,并且通过了11位院士的鉴定。“如果我们自己的检测标准4年前就推向社会,那么今天对彩票的质疑声就会小很多。”

“摇奖机的形式有很多种,但原理是一样的。所谓的9项标准就是用9种方法来检测摇奖器的随机性。”据悉,2005年,北大彩研所用这套标准对美国、英国、日本、中国香港和内地的摇奖机进行过检测。但是,检测结果被封存,标准也没有被使用。“从有关部门得到的反馈是,9项摇奖机检测标准的推行和使用尚无国家法律赋予的权力,所以还不能推行。”

“目前这么多人质疑高额奖金产生的真实性,质疑彩票发行机构的公信力,说明我们基础工作的欠缺。我们现在已经到了‘补课’的时候。其实,公信力能够得到保证的前提是技术性和规范性等方面都能得到保证,这些我们是可以做到的。”王薛红说。

信息公开缺乏配套细则

我国于2009年7月1日实施的《彩票管理条例》,对于彩票发行机构所需要及时有效公布的信息有明确的规定。例如当期开奖的号码、销售的数据、每个奖级中奖的注数等,以及市场有关信息,都需要公布。但目前中国彩票业在信息公开方面所做的工作,却并不能让人乐观。

王薛红认为,虽然《彩票管理条例》对信息及时和全面的披露有要求,但是由于还缺乏配套的细则,所以严谨的信息披露制度也就无从谈起,距离社会的需求还有一定的差距。“目前中国的彩票如何筹集资金已经对公众公开,但是资金怎么去用、谁在用、用在哪以及资金的筹集和使用过程中如何减少负面性等,公众知之甚少。”

“‘西安宝马案’发生以后,国家对即开型彩票进行了一刀切的封杀,所以我希望这个行业不要再有太大的“火山”爆发,否则,我们付出的代价就太大了。”王薛红说。

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