张亚维:提升高收入群体购买比重是发展的关键

张亚维教授发表演讲

张亚维：扬州大学商学院教授、博士，扬州大学商学院财政金融系副主任

研究方向：慈善和金融

承担项目：教育部基金“慈善事业发展机制研究”，江苏省教育厅基金“江苏休闲产业融资结构分析”

演讲题目：《从税负公平看中国责任彩票发展》

内容提要：

张亚维：对比1990年和2010年的数据，低收入人群正在承担更多的彩票税负

彩票被称为“微笑纳税”，兼具税收性质和慈善性质，对彩票税负是否公平的研究至为重要。本研究沿用国外学者的方法将彩票视为收入所得税，运用税收原理和甄别税负性质的Suits指数方法，对我国彩票业的税负公平性状况进行实证分析并总结其发展趋势。数据显示彩票发行初期具有明显的累进性特征，但其后的方向出现逆转，彩票繁荣的背后存在隐忧。据此，将彩票定位于具有公益性质的文化娱乐消费品，通过产品设计、渠道调整等方法推进彩票税负的公平甚至累进性，提升高收入人群的购买比重，是责任彩票发展的基础。