自足坛向体坛蔓延的苗头。日前，国家体育总局纪检组监察局负责人在谈到“扫赌打黑”之时，重点谈到了要对各中心一把手进行权力制约；昨天，国家体育总局局长刘鹏也在主流媒体公开谈足坛扫赌打黑问题，这也是总局最高领导第一次就此问题做出重要表态。刘鹏认为足协既主办比赛，又要管理比赛，如此管办不分离，为滋生腐败提供了土壤。
刘鹏：足协必须管办分离
刘鹏这一次公开露面，第一句话就点在了中国足协的要害上，那就是“管办不分”。刘鹏表示：“首先要建立职业联赛俱乐部的准入制度，其次要建立日常的监管机制，另外关于职业足球联赛的体制也必须要改革。目前足协既办赛又管赛，这导致问题重生，这明显是不合理的现象，而且也成为了腐败的温床。所以这个体制必须改革，目前改革办法正在酝酿之中。”通过刘鹏这番话，或许可以看到总局决定对足球体制进行改革的一种信号。目前中国的职业联赛都是由足协一手组织，并亲自管理，这的确容易成为一种腐败的温床。刘鹏此次在央视上的表态，或许意味中国足球新一轮改革开始。
另外刘鹏说，足球问题大家非常关心，中国足球不但水平低下，而且假赌黑丑闻不断，不但损害了中国足球的形象，严重影响了中国足球水平的提高，而且损害了中国体育的形象，特别是伤害了人民群众感情，也毒害社会风气。足坛假赌黑不铲除，中国足球要振兴是没有希望的。去年十月国家体育总局果断决策，要以大的勇气、大的决心，坚决整顿足坛，要清肃腐败。冰冻三尺非一日之寒，“足球问题不是自今天开始，但我们不以大的决心、大的勇气割除这颗毒瘤，中国的足球要上去是不可能的。”
他还强调，“要整顿足坛仅靠体育部门的力量是远远不够的，所以从去年开始我们就大力推动司法介入，就和公安部门密切合作，对那些用非法手段操纵比赛和赌球的违法犯罪行为进行严厉打击，而且总局党组专门指定一位党组成员，与公安部门联系、协调共同查办案件，及时提供举报线索，而且成立了以我为组长的体育总局足球工作领导小组，来加强对足球反腐败工作的领导力度。”
总局：将紧盯各项目“一把手”
无独有偶，国家体育总局纪检组监察局负责人昨天就中国体坛和足坛反腐问题对记者发表了谈话，从六个方面介绍了国家体育总局在打击腐败问题上的认识、决心和措施：一、继续深化改革，积极探索足球发展新路子；二、加强制度建设，切实提高制度执行力；三、加强教育管理，促进从业人员廉洁从政；四、完善监督制约，让权利在阳光下运行；五、狠刹歪风邪气，切实维护足球项目的公信力；六、以责任制为抓手，齐抓共管综合治理。
这六点措施长期执行力的缺失，使得很多措施成为空谈。司法的介入或许成为警醒体制内人士的最强效的猛药。监察局负责人表示，足坛反腐的核心问题是对权力的监督制约。足球中心两任主要领导出现腐败问题，一个重要的原因在于权力失去了必要的监督制约。具体措施如下：一要加大对领导班子特别是“一把手”的监管力度。严格执行民主集中制，重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用必须经集体讨论做出决定。完善中心班子议事规则和工作程序，以制度确保班子科学决策、民主决策、依法决策；二要认真开展廉政风险排查，加强对容易滋生腐败问题的关键环节的监管。重点针对国家队组建、教练员选聘、运动员选拔、裁判培养与选聘、市场开发、赞助费广告费收益分配等容易滋生腐败问题的关键环节；三要完善下属企业法人治理结构。按照《公司法》落实出资人监管职责，积极维护出资人权益。建立绩效考核机制，研究制定国有资产收益回报制度。
实习生张晨瑆 本报记者张昊
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