■律师点评
彩民应正确认识彩票
看到这个案例，可能有人会有疑问了，说这国家销售的福彩、体彩跟李贺他们销售的彩票不一样吗？一样都是机会游戏，而且李贺他们销售的彩票返利比例还高呢，为什么是违法的呢？
其实，合法彩票和违法彩票还有赌博同样都是一种机会游戏，而彩票在发行销售上更是借鉴了博彩的一些玩法，但是合法彩票与赌博有着本质的区别。
首先彩票筹集的资金全部用于社会福利和公益事业，彩票资金的最终方向是整个社会。而赌博资金最终转向则是赌博中取胜的个人。这一点，是彩票与赌博的根本区别。
其次，彩票的中奖几率很小，主要目的是让大家出点钱作公益事业。而赌博输赢的概率就比较大了，就使人觉得赢的可能性很大，后果就是非理智地投入，最后则倾家荡产。
另外，彩票从发行到兑奖整个过程都在严格管控中，为每个参与者创造了公平均等的机会。而赌博则是民间个体或团体行为，这里就会有很多不正常因素的介入，很难保证其公平性和机会的均等。
所以说，合法的彩票与赌博是有着本质区别的，但是非法销售的彩票就不同了，其实就具有赌博的性质了，是一种地下非法博彩活动，是为我国法律所严禁的。
非法销售彩票的案例并不少见，但这个案例却存在着它较为特别的一面，那就是它利用了互联网络这一新型手段。与传统非法销售彩票的方式相比，互联网销售彩票不需要参与者亲临现场购买，不论时间地点，只要能够登录网站，就可以很容易地参与地下博彩活动，具有很强的隐蔽性。同时，也正是基于网络空间的虚拟性、无限延展性，所以这类案件涉案人数、涉案金额往往非常巨大，社会危害性更大。
在世纪星网站经营方式中有“代理制和会员制”，通过返比提成，层层发展下级代理，形成金字塔形的会员组织，这明显借鉴了传销的手法。案例中的杨凤林正是沉迷于此，几近血本无归。在这里提示彩民：在购买彩票之前，一定要核实其销售渠道是否合法，以免成为犯罪分子侵害的对象，远离非法博彩，保护财产安全。
合法创业才有前途
据调查，从2005年起，我国一度大量涌现利用互联网开展彩票网上合买、代购业务的销售形式，而一些骗子网站也以此牟利，使非法彩票等赌博活动进一步蔓延和泛滥，造成彩票资金流失；而且还有网站冒用彩票机构名义，以预测、包中等形式诈骗彩民钱财，严重扰乱了彩票市场秩序。
对此，中国财政部、公安部、民政部、工信部、国家体育总局联合发布公告，强调要严厉查处和打击利用互联网非法销售彩票行为。《彩票发行与销售管理暂行规定》第四条、第十条规定：未经国务院批准，任何地方、部门、组织、个人均不得在中华人民共和国境内发行和变相发行彩票，各类彩票的游戏规则及发行销售方式由彩票发行机构报财政部审核批准。未经财政部批准，任何彩票不得上市发行销售。
在案例中，李贺所触犯的正是“非法经营罪”。非法经营指的就是未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件，以及从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。
我国的立法以及执法水平相对落后，刑罚的罪后性，即具体犯罪的规定总是在出现了该犯罪的行为之后才加以规定，又加剧了这种情况的严重。计算机网络技术的发展一日千里，关于计算机犯罪的立法相对来讲就更加落后了。
立法、执法的落后及对网络犯罪的打击力度不够的状况，使网络犯罪人游离于法律束缚之外，无疑助长了网络犯罪心理的形成。
因而，如何预防网络犯罪心理成为预防犯罪的重中之重。加强社会治安预防，提高网警的技术水平，使犯罪人由于害怕受惩罚，从而减少网络犯罪心理的发生。另外，应建立专门的打击计算机犯罪的组织机构，完善法律规范。 （刘宏辉）
|
 |
人在热爱
|
