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扬子晚报:“一体两制”难在权力和利益下放

2012年05月19日08:40扬子晚报[微博]朱仕农我要评论(0)
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17日,姚明提出了“一体两制”的概念,简单点说,就是职业化程度高的足球、篮球等项目,让市场说了算,而职业化程度低、但还是想在世界大赛上拿金牌的那些项目仍实行现在的“举国体制”,由政府大包大揽。

其实,姚明的这一提法并不是什么新概念,在足球、篮球职业化过程中问题不断、甚至假黑赌泛滥的情况下,早已经有人提出竞技体育应该实行“分类管理”的办法,其实中心思想就是姚明明确提出的“一体两制”。在2010年初,国家体育总局足球管理中心主任南勇、副主任杨一民、前主任谢亚龙等一批足坛高管被公安部门抓起来后,国内许多专家和媒体都在探讨这一问题,就是足球、篮球等职业化程度高的项目,应该实行真正的职业化,我们的足球篮球管理部门必须改变集运动员、教练员、裁判员、比赛监督于一身的体制。新的足管中心领导也似乎顺应了这一发展趋势,声称要改变这一现状,并开始大张旗鼓地制定“管办分离”的方案。然而,时过近两年之后,中国足协今年初出台的所谓“管办分离”方案,不仅没有“分离”,而且“统”得更紧了,简直成了一则“笑话”。

许多球迷纳闷,凭咱中国人的聪明才智,香港、澳门实行“一国两制”都非常顺利,怎么在体育界内实行“一体两制”就搞不起来呢?说得直白点,难就难在:如果实施“一体两制”,将严重影响制定“一体两制”政策的管理部门和相关人士的利益。

英国历史学家约翰·阿克顿有句名言:“绝对的权力必然产生绝对的腐败”,中国足球的问题就出在这儿,我们的管理部门不是不知道这点。但是“绝对的权力”也意味着“绝对的利益”,中国足协酝酿了两年的“管办分离”方案,为什么由最初的“像模像样”,到最后的走“回头路”,问题就在于在方案反反复复的内部讨论和研究中,越来越多的人觉得足球失去自己的“管理”,自己将失去一切。

当然,不能说所有管理人员不想“放手”都是为了保护自己的利益,也有的是怕没人管理,足球会乱了套。其实,这实在是杞人忧天。上世纪八十年代,咱大学毕业分在当时的机械工业部,那是国民经济的装备部门,号称外交部以外国务院第二大部,部门设置有点像现在的体育总局,分门别类:矿山机械局、成套机械局、机床局、重型机械局、包装机械局等等,后来机械部压缩为国家计委下面的一个局,再后来一个局也没了,可三十年来中国机械工业发生了天翻地覆的变化,许多装备业赶上了发达国家的水平。你说,小小的足球篮球,没有足管中心,没有篮管中心,就会乱了套吗?

相反,事实已经证明,现在集管办督于一体的集权式管理方式,已经严重制约了职业体育的发展,而且产生了令人瞠目结舌的腐败,已经到了非改不可的时候了。因此,我们希望,姚明的呼吁能得到更多的响应和支持。

扬子晚报记者 朱仕农

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