彩票公益金：支出比例再提高 文化事业新重点

漫画配图：彩票公益金使用范畴扩大

财政部近日印发了修订后的《彩票公益金管理办法》，新条例将继续提高公益金的支出比例，并把文化公益作为新的资助重点。修订后的《彩票公益金管理办法》自3月2日起施行，财政部2007年12月25日发布的《彩票公益金管理办法》同时废止。

今年公益金支出将大幅提高

2011年中央彩票公益金收入为317.45亿元，用于社会福利、体育、教育等社会公益事业的支出达191.25亿元。2012年中央政府性基金预算中，彩票公益金预计收入349.2亿元，同比2011年增长10%；支出却预计达319.51亿元，比2011年增长67%。

这是3月16日财政部网站公示的“关于2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算草案”报告中关于福利彩票的内容。由此可见，彩票公益金的支出比例将大大提高。

3月17日，财政部旋即下发了关于印发《彩票公益金管理办法》的通知。这是对于2007年12月25日发布的《彩票公益金管理办法》的修订。修订的目的是为了进一步规范和加强彩票公益金筹集、分配和使用管理，健全彩票公益金监督机制，提高资金使用效益。

回顾近三年的中央彩票公益金的支出情况，公益金支出比例基本持上升态势。

2009年，中央彩票公益金安排支出209.1亿元。2010年增至239.68亿元，增幅达14.6%，支出约占收入的76.7%。2011年支出略有回落，仅为191.25亿元，而支出依然占收入的60.2%。2012年，预计支出猛增至319.51亿元，增幅达67%，预计支出将占收入的91.5%。这是“十二五”期间中央彩票公益金在资助强度上的跨越式提升。

文化事业成为新的资助重点

“十二五”开始以来，财政部安排的多项中央专项彩票公益金资助项目陆续启动，其中出现了不少文化亮点，如推动助学助教工作的“滋蕙计划”、“励耕计划”和“润雨计划”、“支持示范性综合实践基地项目”等，更注重提升地区文化教育素质，强化培养公益金的造血功能。从这种趋势来看，加大彩票公益金对文化事业的投入，将是福彩公益金未来一段时期内的资助重点。

这种倾斜，其实在去年年底就有迹可寻。2011年10月，中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议召开，会议审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，明确提出，要扩大有关文化基金和专项资金规模，提高各级彩票公益金用于文化事业比重。

广东福彩资助的“大学生福彩公益奖”、“七彩梦夏令营”等活动，也成为发展文化福彩的成功路子。

（钟哲平）