近年来，随着我国彩票业的飞速发展，彩票公益金对社会公益事业的贡献越来越突出。因此，更多的领域把解决资金短板难题寄望于彩票公益金的补充。由此，“住房彩票”、“教育彩票”、“环保彩票”等五花八门的议案、提案在往年“两会”中频现。
今年的全国“两会”已落幕，记者发现，今年关于彩票的议案、提案不仅涉及的面更宽了，提出这些议案、提案的人群也有所扩大。而且，全国“两会”代表、委员明确表示，希望通过媒体听到更多群众的呼声。
本报征集彩票行业热点
全国“两会”期间，以微博为代表的新兴媒体的运用，达到了一个新的水平。代表、委员通过网络、微博进行调查研究、征集议案、提案，就“两会”话题与网友及时交流，对“两会”进行“微博现场直播”，已成为一种时尚手段，在扩大公民有序参与国家政治事务方面发挥了巨大作用。
《公益时报》在“两会”召开前夕，通过微博、邮件等新媒体报道的形式，在读者与全国“两会”代表、委员之间架起了互通的桥梁。一方面，本报获悉群众心声并及时传递给“两会”代表、委员。另一方面，本报及时将“两会”代表、委员的回复，传达给各位读者，实现了“两会”彩票议案、提案的上下互动。
在“两会”开幕前，本报在行业内率先启动“我向‘两会’说愿望”微博征集活动，立即引来各方关注。网友纷纷留言，提出各种意见、建议。这一形式受到各界好评，有留言对此活动评价说：“这是一个好的开端，希望群众的呼声能及时传达给相关部门。”
本报此次整理的群众意见、建议分为五个部分，已在闭会前递交给了多位全国人大代表、政协委员。这些意见、建议将在今年下半年，获得书面答复。
议案、提案涉及面更宽
本报通过整理发现，今年彩票业相关的议案、提案涉及的方面不是特别集中，内容较宽，包括彩票立法、公益金使用与监管、设立专项基金等。
自2001年以来，彩票立法便已经在全国“两会”上被提出。这一话题一直是“两会”期间的热门话题，并受到社会各界关注。在代表、委员们的推动下，2009年《彩票管理条例》出台，其对彩票的监管、发行等作出了明确规定。在今年，《彩票管理条例实施细则》出台，将彩票立法又向前推进了一步。
在这些议案、提案中，公益金的使用和监管问题成为另一个焦点。本报对台盟陕西主委马克宁代表、来自陕西的全国政协委员郭晓光进行专访时，他们均表示，资金的使用、监管、公示均须到位，达到透明化，才能取信于民，从而使彩票业更加健康、稳步发展。
此外，还有一部分人针对彩票公益金使用提出：发行环保彩票、发行彩票筹集医疗救助金、加大公益金支持教育事业力度，拨出部分公益金用于刑事被害人救助的专项基金、通过发行彩票等途径筹集节能减排外部效益补偿专项基金等，“两会”代表、委员希望彩票公益金就是“万能钥匙”，在多领域发挥作用。
除了尽快进行彩票立法、彩票公益金使用透明、发行专项彩票外，全国政协委员，广州恒大(微博)足球俱乐部董事长许家印在提案中提出的，将中超纳入足彩范畴，并且从“中超足彩”中拨出部分盈利设立足球领域“扫赌打黑”专项基金，以抵制足坛假赌黑的提议极富建设性和可操作性。还有代表、委员提出增加中超足彩发行、发行电子彩票、提倡理性购彩等建议。
提出彩票议案、提案人群广
值得注意的是，此次提出彩票相关议案、提案、建议的人群多为非彩票行业相关人士。但众多代表、委员都将自己所在领域的棘手问题的解决寄希望于彩票。
比如，买彩票不方便、兑奖信息不能主动发送，弃奖现象总有发生。针对现行彩票运营模式的这些弊端，全国政协委员、中国电子信息产业发展研究院副院长徐晓兰建议，我国应设立电子彩票发行中心，充分利用网络信息系统发行电子彩票。
而《公益时报》记者专访全国人大代表陈飞时，他则希望发行“环保彩票”解决长期以来环境保护的资金瓶颈问题。他认为这既可达到全民参与环保的目的，又能解决大量人员的就业问题，还有利于提升中国的国际形象，是一举多得的好事。调查显示，从2011年至今，全国人大代表、政协委员多次提出发行“环保彩票”、“教育彩票”、“卫生彩票”等专项彩票的议案、提案。虽然这些议案、提案在一段时间内引起热议，但最终并未得到太多共鸣。
在本报记者采访的人大代表和政协委员中，还有平民、大学教授、九三学社委员、台盟委员等。先不论他们提出的议案和提案是否合理，单从人群职业上说，就涉及各行各业。这也说明，彩票已被越来越多的人认识和关注。
(记者 赵暄)
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