周一刚刚出九，对于中国人来说这也意味着春天真的已经来了。春，代表着生机，象征着希望。经过了长时间的打假反赌之后，中超联赛也有了回暖的迹象。上周末新赛季中超正式开赛，首轮中超的场均上座人数高达2.2万人，这也是近年之最。伴随着中超市场回暖，赛场更加干净之后，此次两会有代表拿出提案，建议竞彩开猜中超。
代表提议开猜中超
中超净化之后，市场开始回暖，竞彩猜中超就再次被人们提及。其实去年底，央视《足球之夜(微博)》就曾有过这样的提议，但是随后记者在采访相关人员的时候，得到的答复是：竞猜中超难度很大。在两会期间，广州恒大(微博)集团董事局主席许家印就再次提出了将中超和中甲列入足彩竞猜的议案。其实，将中国联赛引入足彩竞猜并非是新话题，早在2004年就曾有过“将要竞猜中国足球联赛”的说法。但很多年过去了，中国足彩发行已经走过了第10个年头，但中国联赛成为足彩或者竞彩的竞猜对象却一直遥遥无期。
其实足彩开猜中国联赛的提案在两会期间被提及的次数并不算少。去年3月的两会期间，全国人大代表、辽宁宏远集团董事长王宝军也提交了一份提案，名为《关于振兴中国足球完善有中国特色足球职业联赛的六点建议》。其中，就建议增开中国联赛足球彩票，引导民间资金流向。
今年两会，许家印再次将这一观点放上台面，更详细阐述了自己的观点。他表示，把中超和中甲列入足彩的竞猜，一方面可以改变联赛公司经营状况，增加公众对中国足球的关注度和监督力度，根除联赛假球、黑哨等丑陋现象。而且也可以从“中超足彩”拨出部分盈利设立公益基金投入足球人才培养与硬件设施建设，同时设立足球领域“扫赌打黑”专项基金，维系长效的联赛司法监督机制，维护股东及社会公众利益。
竞彩猜中超暂无时间表
竞彩作为体彩的一种玩法，其竞猜的联赛必须是具备相当公信力的。虽然中超联赛的环境得以净化，市场也正在回暖，但是目前的中超联赛还不具备开猜的基本条件。因为中超联赛在社会上的公信力以及认可度都还处于重建阶段。只有当中超联赛在社会上的美誉度高了，公信力得到了广泛的认可，开猜中超联赛才能做到水到渠成。一位专家称：“开猜中超联赛对体彩的销售来说是个好事，一旦开猜中超，销量翻番也未必不可能。但彩票不是唯销量论的，如果联赛公信力得不到社会的广泛认可，足彩开猜中超联赛无疑是要冒巨大风险的。”
除了联赛本身的公信力外，猜不猜中超还需要得到财政部的批准，这个事情体育总局说了是不算的。众所周知，足彩是中国体彩的一种，国家体育总局是体彩的发行经营机构，但彩票的监管权归财政部。因此，足彩猜不猜中超联赛，首先需要财政部点头，在这方面国家体育总局是没有决定权的。
根据政策流程，体彩要增加新玩法，开设新的竞猜对象，需要一个论证、提交、待批、上马等漫长的过程。就拿竞彩来说，2009年就已经上市，直到2011年10月竞彩才在原有的四大玩法基础上推出了全新的玩法比分单场。这期间经历了足足两年多的时间，所以即便现在就开始酝酿足彩开猜中超，到变成现实也还需要一个漫长的等待时间。虽说政策上存在不小的障碍，但是技术上已经不存在任何问题了，这一点从体彩中心技术支持的角度来看，已经得到了专业人士的认可。
至于提议从中超足彩中拨出部分盈利设立公益基金这样的想法更是比较难实现。 从目前的政策来看，即便开猜中超联赛，所募得的公益金也没法专款专用到足球项目上。如果要像许家印所设想的那样，必须有一个相应的专款专用的政策。类似的案例在中国体彩历史上并非没有，2008年汶川大地震后，国家出台政策：自2008年7月1日至2010年12月31日，体彩“顶呱刮”即开型彩票公益金中央集中部分，全部用于地震灾区重建，这笔钱其实就是专款专用于灾区重建的。
虽说从目前的政策上看，足彩所募集到的公益金无法直接作用于足球，但体彩公益金主要是为体育社会事业服务的，无论是用于全民健身还是场馆建设，这其中都不可避免地会间接和足球运动产生关系。所以换句话说，中国体彩已经在为中国足球运动的发展贡献着自己的力量。
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澳彩全面开盘中超
轰轰烈烈的扫赌工程成效显著，3月10日开始的2012中超联赛首轮，境外的机构公司对所有比赛都恢复开猜。在反赌大扫除过后，新赛季中超自然是重点关注的对象。新赛季，中超首轮比赛，境外公司对中超联赛开出的数值从头到尾都非常平稳，波动很小，彩民们也敢于大胆下注。近两年来，境外机构公司对中国足坛反赌扫黑的现状一直都十分关注，他们也希望中超能够完全在一个公平干净的环境里进行。因为正规的竞猜公司本身几乎不可能通过掌握比赛内幕去开盘，反赌风暴过后，比赛相对正常，很大程度上也降低了竞猜公司的赔付风险，因此竞猜公司可以全面开盘。通过调节数据，就可以实现盈利。
中国足坛在假赌黑中跋涉的几年，竞猜公司对中超的选择也处于徘徊之中。最早为中超开盘的是澳门博彩有限公司，2004年，澳门博彩有限公司开始对中超开盘，但在几轮比赛后，澳彩就开始有选择性地对中超开盘。尤其是当年四川冠城与王珀带领的陕西国力队的比赛出现异常情况后，澳彩对于中超联赛相当谨慎。到2006年后，澳彩开始全面停止对中超开盘。前两年，有部分解禁，在这期间，印度、马来西亚等国的联赛都在开盘范围之内。之所以这样，就是因为中超比赛受控制太多，竞猜公司开盘很有可能会受损失。在足坛“大扫除”之后，竞猜公司终于重新对中国联赛恢复了信心。
据《羊城晚报》报道，澳彩网早在上赛季就开始恢复对中超的竞猜。为此，澳彩网专门进行过长达半年多的论证以及市场调查。由此可见，澳彩网开猜中超其实也是中超回暖的一个重要表现。
记者 付智勇
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