专家说法：彩票市场发展受政府利益干扰
对于刘华因福彩中心两份通知被错捕一事，经济专家们都婉拒了采访。记者找到了中国经济体制改革研究会公共政策研究所撰写的一篇文章，内容耐人寻味： 彩票本质上是人们以极小的代价换取一个可能性很小的巨大回报的投机行为。人们购买彩票，为的是中奖的“意外惊喜”，因此彩票发行过程的公正性至关重要。
与迅速膨胀的中国彩票市场相比，彩票监管形同虚设。负责彩票业监管的是财政部，而负责组织福利彩票和体育彩票发行与销售的，是民政部、体育总局及其下属机构。财政部要发挥监管职能，而实际面临的是另外两个部级单位。在中国目前的行政管理体制和法制环境下，这种“行政部门监管行政部门”的效果非常有限。因此，与其说财政部在行使监管职能，不如说民政系统和体育总局系统在自我监管。
这使我国彩票市场的发展不断受到政府利益的干扰，地方彩票发行企业即使出现了违反彩票政策的行为，也很难得到及时有效的制止。
编辑快评
经济专家说的好：买彩票是投机行为，而不是“献爱心”。如果掏钱的目的就是捐款，那找你干吗呀，找希望工程岂不痛快。既然是投机，那彩民掏钱的目的就是挣钱。于是问题来了：销售、使用缩水软件何罪？彩票的发行方和购买方，是在对赌。打个比方，我和庄家打二人麻将，庄家总不能因为我看了本《麻将技巧》赢了他，就找警察把出书作者抓走吧？
如果真发生了这样的事，那等于暴露了一点：庄家设这个局，只许他赢。这种公然的蛮横，或许来自彩票行业的行政垄断性质。经济学家的论文发表于多年前，但今天刊出，依然看不出是旧闻——因为一切如故。
彩票疑案·昭雪：获无罪文书 提4000万国家赔偿
2010年12月3日，望城县检察院认为刘华经营公司的行为不构成犯罪，作出不起诉决定。
2011年9月20日，刘华向望城县检察院提出国家赔偿，要求赔偿包括员工工资等损失4000余万元。
2011年11月5日，望城县检察院作出赔偿决定书，仅支持赔偿侵犯人身自由权赔偿金6120元。检察院认为，财产扣押机关是望城县公安局，财产权损害赔偿部分不属于检察院受理范畴，建议刘华找望城县公安局索赔。
刘华不服复议至长沙市检察院。目前案件还在进一步审理中。
2011年12月1日，刘华向望城县公安局提出国家赔偿，申请已被公安局受理。
彩票疑案时间表
2007年7月6日，望城县检察院作出不批准逮捕决定。次日刘华被取保候审
2008年4月25日，望城县公安局传唤刘华。当时刘华以涉嫌非法经营罪被望城县检察院批准逮捕
2010年12月3日，望城县检察院作出不起诉决定
2007年5月30日，刘华在北京被抓，次日押往湖南
2007年6月1日，刘华被刑事拘留并羁押在望城县看守所
2008年4月30日，刘华再次取保候审
2011年9月20日，刘华向望城县检察院提出国家赔偿
2011年11月5日，望城县检察院作出赔偿决定书，支付侵犯人身自由权赔偿金6120元。刘华不服复议至长沙市检察院
2011年12月1日，刘华向望城县公安局提出国家赔偿
（文/记者 付中 闫新红实习生 毛占宇）
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