今天（9日），国家体育总局领导班子将初审职业联赛管办分离方案，刘鹏局长将亲自听取足协方面的汇报。通过总局审阅之后，中国足协将在春节之后召开“特别代表大会”，讨论并通过职业联赛的管办分离方案。
按照国务院“政企分开、政事分开、政社分开”的指示精神，职业足球联赛的管办分离成为总局和足协要务。足球是体育改革的窗口，职业联赛管办分离是最好的试点，对其他项目中心的管办分离具有标志性意义。因此，刘鹏和蔡振华对此非常重视，要求在2012年职业联赛开打之前正式实施管办分离。中国足协数度调研，邀请总局政法司、竞技司以及相关企业集团的专业律师座谈，听取各方的意见和建议，多次向蔡振华汇报之后，于上周拿出了一个具体的管办分离方案。
该方案借鉴了日本J联盟的一些经验，由中国足协授权成立一个特设理事会机构，成员由中国足协、地方协会、社会人士等各方人员组成，类似于“公司股东大会”。在理事会下有一个执委会，下设联赛事务执行局，由中超委员会、中甲委员会以及多个专业委员会，具体负责职业联赛的所有事宜。该机构目前条件下不属于独立的社团法人组织，隶属于中国足协，但是处理事宜相对独立。
中国足协自身的功能改变，将全力发展青少年足球、打造足协杯品牌、建设好各级国字号队伍，加强教练员和裁判员的培训等技术性工作。今天（9日）上午，韦迪为首的足协班子将向刘鹏、蔡振华等总局高层汇报管办分离方案，然后根据相关指示要求修订和完善，通过终审之后，进入管办分离实施前的下一个程序。
该程序就是按照《中国足协章程》要求，重大事项需要召开特别代表大会通过才能形成决议。中国足球职业联赛的管办分离属于重大事项，在全国足球代表大会无法在3月10日前召开的前提下，可以召开特别代表大会。按照《章程》规定，接到三分之一以上会员协会书面要求或执行委员会认为必要时，应在三个月内举行特别会员代表大会。管办分离关系到职业联赛如何更好地生存和发展，执委会能够发表意见的成员肯定赞成召开特别代表大会。9日向总局领导汇报并确定方案之后，中国足协将正式启动特别代表大会程序。春节将到，特别代表大会将在春节上班之后尽快召开。
2005年，中国足协曾经因为G7闹事以及关联关系等召开过特别代表大会，与会人员有22为副主席、42个会员协会，以及列席会议的俱乐部代表。此次特别代表大会，应该也是这样的程序。此前的22位副主席中，南勇、谢亚龙、杨一民等人已在狱中，其他18人中也有人不可能再参加会议。
中超、中甲、中乙俱乐部的代表有权列席全国足球代表大会和特别代表大会，却无权投票进行表决。按照《章程》规定，俱乐部和所在地方协会可以派两个人参加会议，但是只有一票否决权。
