彩票公益金将提高文化事业比重 图/采采
彩票公益金的作用仅仅是扶贫和赈灾吗？这种旧观念近日被《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》所打破。《决定》要求提高各级彩票公益金用于文化事业比重。这意味着，公益彩票所支援的范畴不再仅限于扶贫济困，而将参与建设更多具有长远需求的公共文化设施。
公益金将给文化更多扶持
山西省利用省级彩票公益金资助建设县级文化设施；海南福彩公益金捐赠农村社区图书；江西福彩支持红军长征路图书长廊及福利机构数字阅报栏建设……近年来，各地福彩公益金刮起了一股支援文化事业建设的新风。而随着“要提高文化支出占财政支出比例”的精神在中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议上一锤定音，“逐步增加彩票公益金用于文化事业的支出”不再是某个地区财政的规划内容，而是作为“增加政府非税收入用于文化投入”的一种手段，被明确纳入中央关于深化文化体制改革的相关文献当中。
《决定》明确指出，提高文化支出占财政支出比例，是加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制的重要组成部分。财政部门应充分发挥公共财政的职能作用，通过加大投入力度、优化支出结构、创新投入方式等手段，大力推动文化体制改革，促进文化事业的发展。财政部门表示，未来将扩大公共财政覆盖范围，发挥财政资金的杠杆作用，采取政府采购、项目补贴、定向资助等政策措施，鼓励和引导各类单位和个人参与文化建设。包括扩大文化基金和专项资金规模，提高各级彩票公益金用于文化事业比重。
彩票与文化互利互惠
今年8月30日公布的《2010年彩票公益金筹集分配使用情况公告》显示，2010年中央专项彩票公益金用于文化建设所动用的资金位列十大中央彩票公益金资助项目的第四位，达到3亿元。前三位分别是农村医疗救助、城市医疗救助、教育助学。《决定》出台后，中央专项彩票公益金用于文化建设的资金，有望继续大幅度增长。
事实上，在彩票公益金支援社会文化建设的同时，彩票文化自身也取得长足发展，空间无限。
今年年初，民政部部长李立国在全国福利彩票工作会议上首次提出了建设福彩文化的理念。他指出，建设福彩文化是我国福彩事业不断繁荣的标志，任何一种产业只有发展到足够成熟的阶段，才能上升至文化高度。反过来，也只有成熟的文化支撑的产业，才会拥有持久旺盛的生命力。发行福利彩票是一种社会慈善行为，与我国社会主义文化相一致。福彩的文化内涵为公益、慈善、快乐，体现了政府的承诺与公信力。因此，经营优秀的福彩文化，能对普及具有优良传统的社会文化产生深远的影响。福彩销量不断增长，对福彩文化建设的要求也就更高。
羊城晚报记者 钟哲平
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