而这次，中国足协之所以现在向各俱乐部下发“18条”，与这次亚冠名额之争有着某种直接关系，因为亚足联对参加亚冠联赛的国家有着严格的要求。同时，这也是顺应亚足联新推出的“许可(微博)证制度”。
早在2010年3月，亚足联就已经下发了通知，将在2013年开始全面实施“俱乐部许可证制度”，要求参加亚冠联赛的俱乐部必须拥有这样的许可证。在11月20日的亚足联三个特设职业委员会联合会议，也进一步商讨了许可证制度。
亚足联之所以要推行许可证制度，最终目的是为了规范亚洲范围内职业化的标准和要求，进一步推动整个亚洲足球水平的提高。他们的模板是日本职业联赛，日本职业联赛目前是亚洲公认最好的，如今的亚冠联赛设计和执行都是由日本人完全负责的。亚足联让日本人川渊三郎负责亚冠这一块事务，目的也是希望整个亚洲能够全面按照日本职业联赛的模式，来推进本国足球发展。
而“俱乐部许可证制度”在欧洲足坛最先出台，如今亚足联决定于2012年先在日本、卡塔尔、沙特和澳大利亚四个国家展开试点，然后到2013年在亚洲范围内全面实施。这个决定在11月20日召开的亚足联三个特设委员会联合会议期间，已经正式通过。
亚足联已于2010年3月28日下发《亚足联俱乐部许可制度规定》，总共有68页，所提出的标准涵盖五大方面，即“体育标准”、“基础设施标准”、“人事和行政管理标准”、“法律标准”、“财务标准”。每个标准中的每一项要求，具体分为A、B、C三类，A类是最好的，C类则是最基本的，如果连C类都达不到，则将被拒绝参加亚足联主办的赛事。至于更多的内容，只是对这些标准和要求展开解释。
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