特派记者白志标本报北京2月19日电
为期两天的中国足协中超、中甲联赛总结表彰会2月19日在香河国家足球训练基地召开，来自全国30个中超、中甲俱乐部以及足协官员的110名代表参会。本次总结会除了对于已经结束的2010赛季中超中甲进行总结外，重新恢复的足协杯赛制也同时公布，而让外界最为关注的则是中国足协关于职业足球未来5年和10年规划的建议，在这份规划中明确提出用3~5年时间打造亚洲一流顶级联赛，争取10年成为亚洲冠军，至于媒体关注的管办分离却没涉及。
中甲中乙都要“扩军”
按照本次中超中甲联赛总结日程，首日下午的议程是重点，将先后对2011年赛季中国足球竞赛日历以及足协杯竞赛方案进行说明，而重新回到足协的马成全将进行赴日考察报告，足协职业部关于职业联赛未来5年和10年规划的建议作为压轴。第二天的会议重点议程是中国足协关于职业俱乐部准入标准和监管办法的说明。
在这份职业联赛未来5年和10年规划草案中，中国足协提出在保证中超联赛参赛球队数量和水平的基础上，参赛球队适时扩军至18支，中甲联赛球队逐渐达到18~20支，中乙联赛的参赛球队达到22~24支。“经过3~5年时间改变目前三级联赛的倒三角形结构，使我国的三级联赛形成结构合理的‘金字塔’结构。”职业联赛部主任刘殿秋强调。
同时，这份规划指出，未来5年，在亚冠联赛中中国参赛球队要具有进入亚冠联赛前4名的竞争实力，10年之内中国俱乐部具有问鼎洲际联赛冠军的能力。此外，中国足协计划力争2013年参加足协杯的队伍达到64支，而足协杯冠军也将纳入参加亚冠之列，争取5年内，使中超中甲队伍都能参加预备队联赛，加强后备人才队伍。对于这份规划，北京国安的张路则认为没有太多新东西，“唯一算是新东西的就是扩大中甲和中乙的球队数，这是合理的，目前这种中超参赛队多，中甲和中乙少的倒‘金字塔’现象不合理，应该是中甲和中乙的参赛队数明显大于中超的，这样才能有利整个足球的发展。”
马成全：日本足球发展经验值得学习
在本次中超中甲联赛总结会上，昔日足管中心联赛部主任的马成全可谓引人注目，在去年中国足协的人员变化中，他和其他5名中层不仅“被学习”，而且还“被休息”。如今重新回到足管中心工作的马成全头衔是中国足球职业联赛改革工作组副组长，担负着中国足球职业联赛改革尤其是如何实行管办分离措施的重任。去年11月底，马成全一行3人赴日本进行了为期一周的考察，在这次总结会上他介绍了自己的考察感受，表示日本足球这些年有很多经验值得中国足球学习和借鉴。
应学习日本足球的长远规划
马成全指出，日本J联赛自从1993年启动后，这些年得到快速发展。“日本足协是职业足球的管理者，但其实只管足协杯等，而J联赛则由职业联盟负责。日本足球职业联盟虽然名义上隶属于日本足协，实际上是独立运行的法人。”他说，J联赛分J1和J2联赛，今年J联赛共38支队，J1联赛18家俱乐部，J2联赛为20家，进入J联赛有着一套严格的准入标准，“俱乐部必须为独立法人实体，且主场固定在某一城市，要与当地社区紧密联赛；必须有5个梯队队伍，一线队、预备队、U18、U15和U12队缺一不可；必须有足够观众数量的赛场，J1联赛至少1.5万观众席位，J2联赛1万名席位。”
真正让马成全印象深刻的是日本足球有着恒定的长远足球发展规划，这个规划不会因为世界杯和奥运会等成绩好坏而发生改变。“我的体会是，必须要制定中长期发展计划，日本足球1996提出百年构想，提出注册球员由当时的180万增加到500万，每个县都有职业队。争取2050年日本举办世界杯并夺冠。”他说，从1998年日本队首次进世界杯32强后连续入围世界杯32强，而奥运会成绩也不错。“百年构想不仅仅是国家队的，而是一个足球的综合长远规划。”马成全还强调，日本非常重视青少年足球发展，重视足球普及和青少年培养，“1993年以来，日本足球的水平在亚洲首屈一指，他们没有简单认为职业足球发展必须显著促进国家队水平，而是始终采取措施增加足球人口，促使青少年水平提高。”
与社区广泛联系也是日本足球得以发展的原因。“16年的发展，日本J联赛取得显著成绩，场均观众、联赛开发都明显领先亚洲。扎根主场城市为生存发展提供了土壤，而做好社区球迷服务、努力与所在城市社区建立联系则营造良好的社会氛围。”马成全说，“日本在安排国家队比赛方面具有高度计划性，这样有助于提高比赛水平和商业价值，充分考虑到国家队、运动员和俱乐部的利益。”
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