进行了一年多的中国足球反赌扫黑随着楼世芳的协查再次进行到了一个新的阶段，而与此同时，数千公里之遥的国际足联总部也因为2018和2022世界杯申办“贿赂门”的丑闻而不得平静。但这两个看似毫无联系的事件交集，却是关于一个默许和底线、真空和禁区、权力和遵循、潜规则和游戏圈的共同影像。
一切源于 《星期日泰晤士报》的一篇题为：“世界杯，选票公开发售”的报道，文章揭露，FIFA两名执委公开出卖手中的选票，其中还涉及两个国家的世申委。10月18日，国际足联迫于压力决定对2018和2022世界杯贿赂门丑闻进行深入的调查。
并没有多少人相信FIFA最终能对此有一个明确和深入的裁决，因为正如此前FIFA处理类似事件的经历一样，大多数都不了了之。换而言之，如果深究其因，更会直触FIFA的痛处——FIFA作为跨国的协会性组织，虽然涉及大量的盈利收入，其属性却不是任何一类公司、机构，甚至缺乏明确的监管机构和权力制约。在这个真空地带的背后，是各成员国之间的默契、互换和政治博弈，而这些，都是不能直接说出，却已经被所有人接受的潜规则、明规则。
而两个执委的行为，却是在这个“规则”之外的个人黑手，也是必须被“遵守游戏规则”的人制裁的“没有道德的恶劣行为”。话已至此就很好区分这两个概念，在FIFA的“圆桌会议”中，潜规则是被集体所遵循的公正的准则，虽然涉及体育营销的垄断、权力交换和大额的黑金交易；而不在集体游戏中的个体的黑金交易，是丑陋的，是违背道德的，是必须被剔除的。
对于FIFA这种被群体所认可和遵循的潜规则而言，此前被一次次揭露的中国足球领域的潜规则则显得低端和复杂。中国足球从被中国体育边缘化的那一刻起，就已经开始了自己的游戏，而在这种边缘游戏中，中国足球注定被大的潜规则抛弃，而又迷失和堕落在自己小的规则中。而中国足球的生存现状又和政府、国企发生着千丝万缕的联系，这其间种种规则的制约、种种人事的交杂，造就了中国足球这一个说不出讲不明似有规则又无规则的怪胎。
