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政协委员建议发行住房彩票 筹资金建设廉租房

2010年06月01日15:40南方网我要评论(0)
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据《南方都市报〉前日报道,在深圳市政协五届一次会议上,数位政协委员对高房价进行炮轰,为市民“居者有其屋”以及留住人才出谋划策。市政协委员孙涌提出,为推进廉租房建设,形成数量客观、布局合理的廉租房网络体系,可由政府划地出资建设,也可仿效体育彩票、福利彩票设立专项住房福利彩票,吸收较多资金,用于专项补贴。

对于政协委员们关注高房价的行为本身,笔者持肯定态度,但是具体到方法与对策上,笔者却不敢赞同孙委员的建议。如果某一民生项目缺钱,就设立某福利彩票,这样的思路看似直接且简单有效,对于权力的约束和公民意识的培养却未必有积极作用。比如,学校收择校费,面对市民的抱怨,其给出的理由是政府投入不足,那是否要设一个专项教育福利彩票?以此类推,医疗、社保以及来深建设者、新生代农民工所遭遇的种种问题,相当一部分与钱有关,按照孙委员这样的思路去解决,深圳的福利彩票种类恐怕要不断刷新纪录了。

孙委员提出建议为民解困的动机是值得褒奖的,不过住房问题错综复杂,绝非解决了资金问题或廉租房问题就可以高枕无忧。

首先来说资金问题。就深圳目前的财政收入而言,设立专项住房福利彩票确实没有太大必要。政府完全可以在两个方面猛挖潜力:其一是政府的预算开支。市民普遍对“三公”费用尚难清晰核算表示不满,这一块的确有潜力可挖,我们欠缺的是更加透明细化的预算公开方案。其二是保障房的分配机制。深圳的经济适用房屡屡闹出丑闻,显示分配核查机制漏洞百出,将假穷人清理出保障房市场,更多真正有自住需求的真穷人才有可能享受福利。

其次是廉租房问题。很多人认为廉租房是万能的,只要能够建设足够多的廉租房就可以留住人才,这其中同样存在误区。先撇开特区如何反哺外来农民工不说,我们直接切入最急功近利的角度:深圳如何留住年轻的大学毕业生?让他们住廉租房!住一两年都没问题,时间一长,个个面临成家立业结婚生子的问题,难道还继续住下去?据笔者观察,那些劝人家调整心态,声称“40岁以前不用买房”的所谓专家和领导,多半都享受到了体制内的好处,当然站着说话不腰疼。最现实的问题是,如果小伙子没房子,姑娘多半宁愿做“齐天大剩”也不想和小伙子结婚,即使小伙子答应了,丈母娘也不答应。OK,人才面临高房价的问题,于是我们又回到原点———深圳如何治理高房价?换言之,深圳是想要高房价带来的土地财政收入和漂亮的GDP数字,还是想要那些能创造深圳未来的人才?答案不言自明。

如今关于如何抑制楼价的评论可谓车载斗量,我摘录曹仁超先生在《每年仅涨1%,德国人怎样控房价?》一文中的文字供委员们参考:德国每年有25万套新公寓完工,是拥有最详尽建屋规划的国家之一;德国实行“先存后贷”合同储蓄计划,即买楼者要先存入楼价的50%才能获得贷款,固定利率年期平均11年半,存款是固定利率,贷款亦是固定利率;可以“自建房”及“合作建房”;地产商所定楼价如超出“合理房价的20%”便构成违法行为;物业交易政府抽1%到1 .5%的不动产税、3 .5%的交易税;如有利润则抽15%的盈利税,租金收入抽25%的利得税,房屋管理、维修费用由业主负责。

德国经验当然不能完全套用在深圳身上,但是其中的几剂“猛药”,深圳作为特区,完全可以“先行先试”一把。

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