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产业调研之三:体制不改 “南勇”不绝

2010年05月13日15:07新华网李丽 我要评论(0)
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新华网5月13日体育专电(记者李丽 胡锦武 汪涌)南勇等多名足协、足管中心高官涉嫌腐败被捕,美誉在外的“金哨”陆俊也被拿下……中国足坛的假、赌、黑已不算新闻,“当家人”乃是幕后黑手才令人震惊。

中国足球仿佛成了巨大的黑洞,曾经的“好人”都被卷入深渊。罪魁祸首是谁?专家和业内人士认为,足球的问题是制度的问题,一个官商一体、由视政绩重于联赛利益的行政管理者所主导的“伪职业”联赛。

在中国,职业足球,不论是作为职业体育的先行者,还是问题丛生的“沦陷区”,都可以成为解剖中国体育产业发展问题的最典型标本。

据可靠消息,由于整个案件都由辽宁省公安厅负责侦查,所以审理也将在辽宁省内,审理地点在铁岭中级人民法院。

南勇受审日期未最终确定 双重身份或让他免于死刑

但是本报在经过多方核实之后了解到,南勇案件目前检察环节才刚刚开始,何日公诉尚无定数,至于开庭日期已经确定更是空穴来风。

南勇的四张“名片”

南勇和陆俊由红脸变白脸,让许多资深球迷和专家感叹自己还是“太傻太天真”,但江西财经大学副校长、体育研究专家易剑东说,南勇事件一点也不奇怪。“作为足球运动的管理者,由于直接介入了足球联赛的市场行为,就有市场利益在里面。又管又做,犹如会计和出纳是同一个人一样,很容易监守自盗”。

易剑东说,中国足协等体育行政管理部门的机构设置更像“一套班子、四块牌子”。它们实质上是行使体育管理权限的机构,具有机关法人性质。其次它的正式身份是事业单位。再次,各项目管理中心还成立协会,扯起了社会团体的旗帜,但协会的领导也是项目管理中心的负责人。第四,各管理中心又有经营权,自己搞公司来分利,即所谓“官商一家”。这四种法人身份给钻空子的人提供了足够的空间,他们可在这四种身份中来回转换,有好处就捞,有风险就躲。

南勇就是典型的“身份不明人士”。足协副主席、足管中心主任,还曾是中超公司董事长。南主席、南主任、南总,哪个名片好用用哪个。其身份之多,令人眼花缭乱。

早在2002年的“黑哨”事件中,裁判的“身份问题”就成为司法介入的难点。当时引发了诸多争论:裁判员算不算国家工作人员?中国足协的身份是什么?足球裁判受足协指派而吹哨算不算执行公务?此案的复杂性固然与我国法制建设有待完善有关,但体育系统法人身份的混乱也是一大原因。

这种情况在国家体育总局每个项目管理中心都存在,只是程度不同而已。这意味着,大量的体育资源被体育行政管理部门所垄断,客观上给社会和民间力量进入体育产业造成了障碍。同时,在这种混乱的管办局面下,体育产业的发展很难得到高速良性发展。

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