四年一度的全国城市运动会，是继全运会之后，又一个全国大型综合性运动会，旨在推动城市体育事业的发展，发现培养优秀体育后备人才。
城运会创办于1988年，山东、河北、江苏、陕西和湖南先后承办了前五届城运会。从第六届武汉城运会开始，改为以城市为主体承办。即将于今年10月16日开幕的第七届城运会，将在江西南昌举行。七届城运会，扬州均未组团参加，但每届都有一些扬州运动员代表其他城市参赛。
那么，扬州选手缘何“为他人作嫁衣”呢？
江苏参赛市
以宁连通三市为主
纵观举办至今的七届城运会，江苏的参赛城市都以南京、连云港和南通三市为主。这也是城运会创办之初的政策规定的结果。
城运会创办之初，考虑到赛事规模和承办城市的能力，规定只有“各省（区）会城市、计划单列城市、沿海对外开放城市、经济特区城市和直辖市的部分区”才能有资格参赛。这样，江苏的省会城市南京、沿海开放城市的连云港和南通三市获得了参赛资格。
从第二届的河北城运会开始，放宽了参赛城市的限制，各地级市也可以申请参赛，江苏的参赛城市一下子增加到了7个（南京、南通、连云港、苏州、徐州、无锡、镇江）。那也是江苏参加城运会的城市最多的一届。
此后，由于各城市的整体竞技水平和参赛经费所限，不少城市在“潇洒走一回”后，选择了放弃参赛，江苏也只有南京和连云港、南通三个“元老”成为城运会的常客。本届南昌城运会，南通也退出了，只剩下南京和连云港两个江苏城市参赛。但是，举办至今的七届城运会，扬州都没有单独组团参加过。
全省一盘棋
围绕南京争出成绩
尽管说起来是城市运动会，但出于对金牌榜和全国位次的追求，城运会事实上已经演变成了“小全运会”，各省都在举全省之力“保”自己的一两个城市出成绩。
市体育局副局长周烈告诉记者：“对于江苏来说，策略就是力保南京，全省各市的运动员都可以抽调到南京代表团参赛，当然也包括我们扬州的选手。”赛会政策也为这种做法提供了支持，为了让没有组团的城市的优秀运动员也得到参赛机会，各地的运动员可以“代表省、自治区、直辖市所辖城市或区参赛”。不过，同样是参赛城市，连云港和南通的“待遇”就不如南京了。“红旗不倒，力争见金”，周烈笑称这就是圈内人称的连云港和南通的参赛目标。如果说，城运会的“创始元老”连云港和南通还有力保“红旗不倒”的参赛动力的话，那么，参加了上届城运会的无锡，因得不到兄弟城市的有力“支持”而退出七城会，也就不奇怪了。
记者多方了解到，尽管扬州没有组团参加南昌七城会，但仍有数名扬州运动员参赛扬州的乒乓球运动员汪玥、刘斐和田琦，代表连云港参加了乒乓球比赛，并帮助连云港取得了男、女团体的决赛资格；跳水运动员王速和王韦洁将代表南京参赛；几名田径运动员也有可能代表南京出现在七城会的赛场上。
扬州参赛难
经费不足不予考虑
根据城运会的竞赛规程，各参加单位须有3个大项或12名运动员获得决赛阶段参赛资格，方可组成代表团参加开、闭幕式，否则只能组队参加单项比赛，不组成代表团。
事实上，即使满足组团参赛的条件，到了城运会赛场上，有多大的竞争力、能取得什么样的成绩，显然是要打一个大大的问号的。如果没有兄弟城市的“支持”，仅凭自己的力量去参赛，无锡、南通这样的体育大市都没有什么底气，扬州的不参赛也就在情理之中了。
“我们没有考虑过参赛的问题。”周烈表示，“当然，扬州如果参赛，在3个大项或12名运动员取得决赛阶段参赛资格，应该是没有什么问题的。我们的田径、跳水、乒乓球以及击剑等项目，都有较强的竞争力。”不过，参赛经费又是一个大问题。“我们参加一届省运会，就需要几百万的经费。”周烈说，“包括训练、比赛的费用，运动员的补贴和奖励，还有服装等后勤保障经费。”对于城运会这样并非必须参加的全国性综合赛事，动辄数百万的参赛经费，扬州显然不可能有这样的预算。
尽管没有自己组团参赛，周烈认为，优秀的运动员有机会代表其他城市参赛，也是一次很好的锻炼机会。“虽然成绩是人家的，但我们的运动员得到了比赛的锻炼机会，也是一件好事。”周烈说。
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