2018中国马拉松：三级赛事认证出台 反兴奋剂加强

国家体育总局田径运动管理中心副主任、中国田径协会副主席王楠

腾讯体育1月25日上海（文/梁嘉敏）北京时间1月25日，中国田协在上海召开了2017年马拉松年会， 国家体育总局田径运动管理中心副主任、中国田径协会副主席王楠对《关于支持社会力量举办马拉松、执行层等大型群众性体育赛事行动方案（2017年）》、《关于加强马拉松赛事监督管理的意见》、《马拉松产业规划（2018-2020）》、《中国马拉松管理文件》进行了介绍和解读。

王楠回顾了为马拉松发展创造良好政治生态环境的相关政策。在国家发展改革委、体育总局等九部委《关于支持社会力量举办马拉松、执行层等大型群众性体育赛事行动方案（2017年）》中，王楠特别提到“激发活力、扩大供给，转变职能、优化服务，强化管理、统筹推进”的基本原则。

她指出，国家体育总局于11月8日发布的《关于进一步加强马拉松赛事监督管理的意见》，对进一步加强体育主管部门及田径管理机构放权、 服务、管理提出了具体措施，对马拉松相关从业人员及媒体应遵循的基本行业原则的相关规定，对中国田协进一步规范、引导行业健康发展基础了更高的要求。

据了解，2018年1月12日，国家11部委联合印发《马拉松运动产业发展规划》，是首次国家十一部委联合发文，将体育单项产业发展直接与“健康中国”及“全民健身计划”两项国家战略联系起来，同时也是首次从国家层面提出将马拉松产业作为落实国务院相关意见的抓手，为马拉松运动产业的蓬勃发展提供了有效支持。而中国田径协会也积极调整政策，促进马拉松健康发展进行了不断的改革。

针对即将出台2018年新版《中国马拉松管理文件汇编》，王楠进行了介绍和解读，并强调了四点重要修正。

第一，对马拉松及相关运动定义进行了完善，将更加多样的跑步活动纳入到马拉松中来，使马拉松相关运动一词含义更为广泛。在《中国马拉松及相关运动赛事管理办法》第一章总则的第二条中，将马拉松相关运动的定义修订为：由马拉松运动派生出来的所有在室内、外进行的（包括公路上、体育场馆内外的跑道上、自然条件形成未经人工硬化的道路上）的长距离跑步、长距离行走以及接力，包括超长马拉松、半程马拉松、迷你马拉松、垂直马拉松、越野跑、山地跑、雪地跑、沙滩跑、室内马拉松等。

第二，完善三级赛事管理模式，建立三级管理体系，旨在解决赛事之间不充分不平衡的问题，有效推动大、中、小型赛事健康、持续发展。在第三章赛事认证及备案中明确，中国田协对赛事实行A类（A1类、A2类）、B类、C类三级赛事认证及备案制度。其中，增加的C类赛事指社会力量办赛、800人以上规模的、地方（省、自治区、直辖市、计划单列市）田径协会或马拉松归口管理部门监管的赛事，此类赛事由上述监管部门按季度向中国田径协会报备。

第三，针对近几年出现的兴奋剂违规事件，中国田径协会进一步完善了马拉松及相关赛事反兴奋剂工作，明确了各类参赛人群兴奋剂违规处罚依据及管理办法。在2018年新版《中国田径协会马拉松及相关运动赛事反兴奋剂工作管理办法》第四章中规定，中国田协注册运动员出现兴奋剂违规的，由中国田协根据《中国田径协会反兴奋剂工作实施细则》中的相关规定进行处罚。非中国田协注册的中国籍运动员或其他当事人出现兴奋剂违规的，由中国田协依据本条规定进行处罚。

此外，对于全运会马拉松大众组选手、“我要上奥运”集训队运动员出现兴奋剂违规者进行了详细的处罚措施。针对外籍参赛选手出现兴奋剂违规，按照一下规定处理：自接到阳性通知之日起临时停赛，、赛事组委会应将阳性通知告知运动员本人；中国田协将阳性情况上报国际田联，并抄送该运动员所属国家或地区协会，由国际田联进行结果管理，由运动员所属国家或地区的结果管理机构作出处罚决定；在接到运动员所属国家或地区结果管理机构的处罚决定后，中国田协将根据发生兴奋剂违规运动员所属国家或地区的结果管理机构的处罚决定，在中国田协网站公布，并通报全国各赛事组委会；在中国田协接到发生兴奋剂违规运动员所属国家或地区的结果管理机构的处罚决定前，对发生兴奋剂违规的运动员实施临时停赛；赛事组委会应将运动员兴奋剂违规的情况通报其经纪人，并根据最终处罚决定，依据国际田联及中国田径协会相关规定对该经纪人进行禁止经纪活动、罚款等处罚。

王楠表示，2018年中国田径协会将加大反兴奋剂工作力度，成立专人专职的反兴奋剂办公室，聘用反兴奋剂工作专职法律顾问，通过反兴奋剂知识培训、拓展教育等形式加大反兴奋剂知识教育宣传力度；在马拉松赛事形成反兴奋剂高压态势，进一步加大检查力度，针对年度排名前50名的大众马拉松选手进行兴奋剂跟踪检查，加大抽查的力度；及时依法依规严肃处理兴奋剂违规行为，并加大曝光力度，将兴奋剂违规个人和单位通过官方及多渠道媒体予以曝光。

第四，为提升赛事运营公司的办赛水平，更好进行赛事组织、 控制和监督，拟出台《中国境内马拉松及相关运动赛事运营公司注册管理办法》。

最后，王楠重申了《马拉松运动产业发展规划》中未来三年的主要任务，即完善马拉松赛事运营与管理，培育多元化马拉松运动产业市场主体、积极引导马拉松运动消费、促进马拉松与相关产业融合发展、加强行业人才队伍建设、弘扬马拉松精神打造马拉松文化、配合国家扶贫战略开展马拉松相关活动。同时提到五个方面的保障措施：创新运行机制、推进政策落实、加强行业监管、强化安全监督和扶持社会资本投资。