足协脱钩体育总局只是开始 依法办事才有权威

脱钩国家体育总局，成为纯粹的社团组织，也就是脱离行政色彩，不再以“红头文件”和“行政命令”行事，而是依法、依规按照程序做事，管理运营中国足协。

做到依法依规按照程序办事，中国足协就会树立并拥有威信。如果挂羊头卖狗肉，依然沉浸在过去“行政命令”的思维中，不管你如何改如何喊口号，也不会获得应有的权威。

建章立制，需要适应新的运营模式和新的运营机制。已有的规章制度就是中国足协以及中国足球的“法律法规”，必须以身作则，才能征服天下。

其实，中国足协从去年8月17日开始的一系列改革，就是考验中国足协是否依法依规按照程序办事的开始。在所有的改革中，人事改革和经济利益改革向来比较敏感而又复杂，通常情况下，人事改革与经济利益的改革是结合在一起的。所以，任何一个单位在涉及到人事改革的时候，都会按照既定的法则也就是规章制度去办。在外界关注的情况下，还必须坚持“程序正义”。

所谓的程序正义，其实很简单，就是严格按照规定做事。比如说，很牛的北京国安无法强行宣布乐视以18亿元收购他们50%的股权，就是因为，不管你怎么牛，都必须按照财政部和国资委制定的国有产权转让规定去做，必须按照规定走完所有的程序。所以，北京国安和乐视只能在2016赛季选择以冠名的方式合作。

这就是程序的约束，约束的过程是正义的。

在中国足协的改革中，人事改革首当其冲，也是非常重要、敏感复杂的一环。正是因为如此，国务院部级联席会议早就想到了“稳妥”的解决办法，并且由中国足协代盖章出台了相关的红头文件。文件中规定，原足球中心在编人员，可根据个人意愿一次性选择去留。

只要懂得汉语常识的人，就会明白，这个一次性选择去留是单向的，而且是足球中心在编人员拥有这个权利。这个文件的规定表明，中国足协既没有单向选择也没有双向选择的权力。

正是在这样的背景下，中国足协让苏小春、郭辉、付玉培等选择留在足协的人前往其他部门，不符合上述文件的规定。

按照中国足协在和苏小春官司中的陈述，得到了国家体育总局的支持，但是正像劳动仲裁委员会说的那样，中国足协自己不能把自己的人员调往其他平级单位，而是由上级单位完成。也就是说，国家体育总局人事司下发文件，才能把足球中心的人调往其他中心。这既是人事规定，也是按照程序做事。

2月26日，北京市劳动仲裁委员会裁决苏小春赢得官司，要求足管中心继续履行与苏小春的聘任合同，发放拖欠的工资。此案的结果说明，中国足协在处理苏小春的问题上不符合规定，也违反了相关的程序。

对于中国足协来说，对自己最大的保护，就是严格按照程序，依法依规办事。因为，只要你按照规定和程序办事，任何人的胡搅蛮缠都不会成功。此前，中国足协严格按照自己的规定解决俱乐部欠薪，严格按照规定进行准入、转让，连那些被规定卡在门外的人以及俱乐部，都为足协点赞鼓掌。

这，就是规章制度和程序正义的功效。包括此前中国足协负责人所说的足球中心在2月份已经撤销，显然是对“程序”的无视。

但愿中国足协能够借助这次输掉官司的机会，好好总结反思，好好对“决策事故”进行问责，最终成为一个真正依法依规按照程序办事的高效的中国足协。

如此，不怒自威。

以上内容来自公众号：肖良志的足球江湖

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