更低成本更可持续 2026冬奥将成"2020议程"首个受益者

昨晨，国际奥委会第134次全会在瑞士洛桑揭晓了2026年冬奥会举办城市，意大利的米兰、科尔蒂纳丹佩佐以47票比34票战胜瑞典的斯德哥尔摩、奥勒，意大利将第3次举办冬奥会，瑞典则遭遇第7次申冬奥失利。2026年冬奥会也是国际奥委会《奥林匹克2020议程》首个全面受益者，更低成本、更可持续、遗产驱动将成为赛事的几大特点。

办赛

意大利将第3次举办冬奥会

过去几年，曾有7个国家先后提出申办2026年冬奥会，候选城市包括日本札幌、瑞士锡永、加拿大卡尔加里、奥地利格拉茨和土耳其的埃尔祖鲁姆等。竞争到最后的只剩下意大利的米兰、科尔蒂纳丹佩佐，以及瑞典的斯德哥尔摩、奥勒。

昨晨国际奥委会第134次全会，共有82名国际奥委会委员投票，意大利的米兰、科尔蒂纳丹佩佐获得47票，斯德哥尔摩、奥勒获得34票，此外还有1票弃权，国际奥委会主席巴赫则保留了投票权。在经历了平昌、北京两个周期后，冬奥会重回欧洲。

意大利和瑞典都是冬季运动强国，前者曾拿到40枚冬奥会金牌，瑞典更是拿到57枚。单从冬季运动氛围和传统来说，意大利和瑞典都是不错的选择。

不过从奥运会举办经验来看，意大利要优于瑞典。早在1956年，意大利滑雪胜地科尔蒂纳丹佩佐就曾举办过第7届冬奥会。2006年，都灵又承办过第20届冬奥会。此外，意大利还承办过1960年罗马奥运会，这让他们拥有丰富的赛事运营经验。单就这一方面，瑞典很难与意大利相比。尽管也曾是奥运举办国，但瑞典上一次承办奥运会要追溯到1912年的斯德哥尔摩夏季奥运会。

鉴于奥运会体量巨大，举办国政府的财力和态度显得尤为重要。瑞典新一届政府今年1月刚组建，直到4月才答应提供担保，这已超出了国际奥委会的最后期限。

相比之下，意大利政府早早做出承诺，民众对米兰、科尔蒂纳丹佩佐申冬奥的支持率也高达83%。巴赫称，更高的民众支持率是意大利获胜的重要原因。

场馆

圣西罗球场承办开闭幕式

2018年3月，意大利向国际奥委会递交2026年冬奥会申办备忘录，当时的3个联合申办城市除了米兰、科尔蒂纳丹佩佐，还有2006年冬奥会举办城市都灵。这3个北部城市联手，意大利方面几乎不用新建任何场馆。但去年9月，都灵市政府宣布因财政等原因退出申办。

米兰和科尔蒂纳丹佩佐都在意大利北部，属于经济比较富裕的一个区域。对中国体育迷来说，米兰是个非常熟悉的城市，这里有意甲米兰双雄，圣西罗球场更是球迷心中的圣地。意大利方面已确认，2026年冬奥会的开闭幕式正是在可容纳8万人的圣西罗球场举行，届时这座建于1926年的球场将迎来百年大庆。

根据意大利方面的安排，米兰将承办2026年冬奥会开闭幕式和冰上项目。尽管不具备雪上赛事条件，但米兰过去几年曾先后承办过短道速滑世锦赛、花样滑冰世锦赛等国际滑联大赛。

至于距离米兰400公里的科尔蒂纳丹佩佐，听上去像是一个比较陌生、拗口的名字。但其实早在1956年，科尔蒂纳丹佩佐就曾承办过第7届冬奥会，算是冬奥大家庭的前辈。

在滑雪界，平均海拔超过1200米的科尔蒂纳丹佩佐有着极高的声望，它位于意大利北部多乐美地山脉，因景色秀丽被列为世界自然遗产。围绕多乐美地山脉分布着12座滑雪场，最著名的当数科尔蒂纳丹佩佐滑雪场。1944年，科尔蒂纳丹佩佐曾一度离冬奥会很近，但因二战被取消。

成本

2026冬奥会受益“2020议程”

对很多经济陷入困境的国家来说，奥运会不再是香饽饽，体量巨大的赛事对举办国政府是不小的压力。与4年前只有北京、阿拉木图申办2022年冬奥会一样，此次参与2026冬奥会申办的最终也只剩下意大利、瑞典两个国家。国际奥委会早早意识到了这一问题，过去几年一直在做这方面的调研，并推出了《奥林匹克2020议程》，旨在减小奥运会举办国的压力，做到预算成本可控化。

昨晨的申奥陈述中，意大利方面在强调奥运可持续发展的同时也强调创新和梦想，这和国际奥委会《奥林匹克2020议程》颇为吻合。据媒体此前报道，意大利方面的申办预算较平昌、北京这两届冬奥会降低超过75%，赛事运行成本预算仅为17亿美元。

按照意大利方面的陈述，现有场馆和临时场馆将占到全部场馆的80%左右，这一数据在平昌和北京周期时为60%。科尔蒂纳丹佩佐曾举办过冬奥会，又是滑雪胜地，雪上项目选址、修建、翻修不是大问题。同样，米兰以及周边的场馆设施也很完备，意大利方面的初步计划只是新建一座冰球馆，之后规划建设一个运动员村。

按照国际奥委会计划，2026年米兰、科尔蒂纳丹佩佐冬奥会将是首个全面受益于“2020议程”的奥运会。巴赫也谈到了这一点，“过去我们总是问：申办城市如何改变从而适应奥运？现在我们问他们，奥运如何改变才能更好地适应城市和地区的长期发展。”