亚洲足球面临重新洗牌 足球外交考验中国智慧

亚洲足球面临重新洗牌

第27届亚足联全体代表大会今天(8日)将在巴林进行，这是亚足联全体代表大会时隔两年之后再一次在巴林召开。两年前的第26届大会上，亚奥理事会主席、科威特的法赫德亲王毫无争议地当选国际足联执委会(现国际足联理事会)委员，从幕后彻底走向前台。两年后的今天，法赫德亲王因为深陷行贿丑闻之中，在会议召开前一周宣布辞职并不参加国际足联理事会委员连任。在外人看来，这或许仅仅只是法赫德的个人行为，但对整个亚洲足坛而言，法赫德的辞职与退出或将会产生重大影响，亚洲足坛的政治版图面临着重新“洗牌”的可能。就像今年3月份，担任了近30年非洲足联主席的喀麦隆人哈雅图出人意料地被来自马达加斯加的艾哈迈德击败一样。在法赫德亲王暂时重新回到幕后之后，没有人可以确切地预言未来亚洲足坛将呈现怎样的变局。而对中国足球而言，如何抓住历史的机遇、为中国足球发展营造一个相对较为宽松的外部环境，将是对中国足球政治智慧的又一次考验。

■记者马德兴巴林麦纳麦报道

亚洲足球幕后的操盘手

科威特的法赫德亲王对于亚洲足球、亚洲体育乃至整个奥林匹克运动都有着一定的影响力，他是现任亚奥理事会主席、国家奥委会协会主席，就连现任奥运会主席巴赫都是在他的力荐与支持下接替的罗格。而对于亚洲足球，法赫德更多地扮演了幕后“操盘手”的角色。

举一个最简单的例子，2015年初，中国足协原本并未推荐张吉龙参加竞选，但法赫德借助访问中国、会晤中国体育界高层领导时，以个人名义推荐张吉龙继续出任亚足联东亚区副主席一职，而中国国家体育总局也最终通过中国足协、向亚足联正式推荐，最终张吉龙如愿当选。

这只是与中国足球有关的一个事例。实际上，早在卡塔尔人哈曼担任亚足联主席之际，法赫德就开始扮演重要角色。本来，哈曼在2002年是在沙特、科威特等西亚势力的支持下，才当选主席的。但随着哈曼逐渐掌控了亚足联、想开始“独立说话”时，法赫德就曾联手时任国际足联亚洲区副主席、韩国人郑梦准一起，力推萨尔曼在2009年5月份参加国际足联执委竞选，与哈曼展开较量。那次在吉隆坡召开的亚足联全体代表大会上，法赫德力推的萨尔曼最终仅仅以2票之差输给了哈曼，导致最终计划落空。

而在2011年1月份，法赫德又联手约旦的阿里王子，将已经倒向哈曼的韩国人郑梦准“拉下台”，让阿里王子当选国际足联亚洲区副主席。2013年，法赫德又在幕后运作，让萨尔曼最终成功当选亚足联主席。随着阿里王子与海湾势力的分歧逐渐加大，在2014年巴西世界杯赛期间召开的亚足联特别代表大会上，法赫德一手导演，通过投票决定将“亚足联主席”与“国际足联亚洲区副主席”这两个位置合二为一，最终在2015年的全体代表大会上让萨尔曼开始独揽大权。与此同时，法赫德本人也开始“试水”国际足坛，竞选国际足联执委会(理事会)委员一职，最终如愿当选开始走向前台。

有消息称，在布伦特被迫下台、国际足联在去年选举新任主席之前，法赫德在幕后力推萨尔曼与因凡蒂诺展开竞争，而因凡蒂诺深知法赫德的势力，在竞选之前也曾找过法赫德，希望他能够助自己一臂之力。所以，将法赫德称为“亚洲足球真正的幕后操盘手”并不为过。

实际上，正常情况下，按照亚足联这次选举章程，法赫德是没有资格参加国际足联理事会委员连任竞选的。因为亚足联竞选章程规定，参加竞选的必须是由亚足联下属会员协会正式推荐，而科威特足协目前正受到国际足联的禁赛处罚，禁止参加任何与足球有关的活动，于是，科威特足协也就没有资格向亚足联推荐法赫德参加竞选。但是，在这个问题上，法赫德巧妙地利用了国际足联的章程，理由是：他本人参加的是国际足联理事会委员的竞选，当然应该使用国际足联的相关规定。按照国际足联的相关规定：候选人无需通过所在足协提名，只要是国际足联下属会员协会中有5个协会在报名表上签字即可。法赫德就是利用这一条、找亚足联下属五个会员协会写推荐，最终得以顺利参加竞选。而其他候选人则全部都是由本国足协推荐。从法赫德的“双重标准”中，也可以看出法赫德的影响。

但如今，法赫德深陷受贿的丑闻与麻烦之中，这就使得他不得不辞去足球界的全部职务，从台前不得不重新退回到幕后。而且，因为丑闻事发，法赫德此番都没有从科威特赶来巴林。

国际足联主席因凡蒂诺与法赫德合影。

FIFA斗AFC形势尚不明朗

5月1日，也就是在法赫德宣布辞去目前在足球界担任的所有职务并宣布退出国际足联理事会委员竞选的第二天，国际足联主席因凡蒂诺发表了声明：“我应该感谢他(法赫德)作出这样的决定，作出这样的决定并不容易，但却是有利于国际足联的。”

的确，法赫德在宣布辞职后，美国方面围绕着关岛足协主席黎锦豪有关行贿款项来源的调查也可以暂时停止，不会再对国际足球带来更多的负面影响。而法赫德辞职也可以算是“以退为进”，暂时先避开眼下的锋芒，不至于影响到他本人在国际奥运会、亚奥理事会等方面的声誉与处事。不过，对国际足联主席因凡蒂诺而言，这何尝不是一个最为理想的结果，即借助美国人的手、“干掉”了威胁最大的对手。

有关对关岛足协主席、国际足联审计与规范委员会委员、亚足联执委黎锦豪的调查，或许是国际足联纯洁组织、坚决肃清腐败行为中的一部分，或许连因凡蒂诺本人都没有想到过法赫德会卷入其中。美国司法方面的调查显示，黎锦豪从2009年开始到2014先后收受了来自亚足联的85万美元的费用用于行贿，而其中绝大部分资金来源于一位“科威特足协以及亚奥理事会的高级官员、当选了国际足联执委会委员”的人。如此清晰的指向，或许是因凡蒂诺求之不得的。

去年9月底于印度果阿召开的亚足联特别代表大会期间，亚足联借助程序“正义”，叫停了代表大会，让到会议现场的因凡蒂诺很“没面子”，因凡蒂诺甚至是从会场的后门离开的现场。而操纵这场程序正义的，恰恰就是法赫德本人，因为因凡蒂诺当时是迫切希望伊朗足协副主席卡法什安、新加坡足协主席诺尔丁当选理事会委员，后两个足协在去年2月份的国际足联新主席选举中投了因凡蒂诺的票；而以法赫德、萨尔曼为首的西亚派并不希望伊朗人当选，而是极力推荐卡塔尔人穆赫纳迪，因为只有穆赫纳迪当选，法赫德与萨尔曼才能继续掌控亚洲足球。所以，因凡蒂诺借助国际足联伦理道德委员会的“手”，宣布对穆赫纳迪禁赛一年，让法赫德与萨尔曼彻底“断了念想”。

一个颇为有趣的插曲是，国际足联3月24日在正式宣布确认参加国际足联理事会委员候选的八人之后，4月6日，国际足联的上诉委员会就正式宣布穆赫纳迪因为“证据不足”，取消伦理道德委员会作出的对其禁赛一年的决定！但是，穆赫纳迪虽然解禁，也已经赶不上竞选了。正因为此，穆赫纳迪公开指责国际足联“就是为了阻止其参加竞选”才采取对其禁赛的做法。

实际上，在这次参加竞选的候选人中，除了中国足协的张剑之外，去年参加果阿竞选的伊朗人卡法什安、新加坡人诺尔丁都没有再报名参加这次竞选：诺尔丁因为牵扯新加坡国内足坛丑闻，而卡法什安因为深知伊朗与西亚的关系、自己当选的可能性不大，所以索性就没有再参选。而这次韩国人郑梦奎参加竞选，某种程度上也是因为去年2月份的国际足联主席选举中，韩国足协投票的是因凡蒂诺、而非萨尔曼。换而言之，郑梦奎还是和因凡蒂诺“一头的”。

至于菲律宾人阿拉内塔，尽管看上去是东南亚区的代表，但实际上也是法赫德在幕后操作、极力推荐的人。不过，阿拉内塔即便当选的话，也仅仅只是一个“站台”的。在女性委员方面，来自澳大利亚的莫娅呼声很高、民意也不错，但她也是因凡蒂诺在幕后支持。所以，在女性委员这个席位上，法赫德以及萨尔曼则力推的是来自南亚区、孟加拉的基隆。

按照法赫德以及萨尔曼当初的如意算盘，在亚足联7名执委中，除了法赫德与萨尔曼之外，菲律宾以及孟加拉的女性委员，都是“自己人”，已经有了4席。而马来西亚的冬菇则很快就会接替国内的王位，估计也将会离开这个位置。只有日本的田岛幸三不属于“自己人”，但属于可以争取的。而中国的张剑一旦当选的话，因为中国作为一个世界性大国的势力与影响力明摆着，他们也将会努力争取。换而言之，法赫德与萨尔曼依然可以完全掌控亚洲足坛。

但是，如今随着法赫德的辞职，萨尔曼就只剩下自己“孤身奋战”了，菲律宾的阿拉内塔当选之后，或许还会是自己阵营中的人。但是，中国的张剑将是独立的；韩国的郑梦奎属于因凡蒂诺阵营的；日本的田岛幸三、马来西亚的冬菇无法确定肯定会和自己保持一致。至于女性委员最终能否落到自己阵营人的手中，目前难以预料。在这种情况下，因凡蒂诺无疑有效地瓦解了亚洲内部势力。

西亚不甘就此丢阵地

在法赫德宣布辞职之后，西亚特别是以沙特、科威特等为代表的海湾势力并没有束手就擒，而是开始寻找新的对策。有消息称，目前担任亚足联执委会委员的沙特足协副主席艾哈迈德·艾德被一致推荐为继任者，即便是这次来不及，也希望在2019年的换届选举中参加选举，为西亚特别是海湾夺回丢失的阵地。

根据亚足联以及国际足联有关章程，这次参加国际足联理事会委员选举的人，当选之后的任期是从2017年5月到2019年5月，亚足联在2019年召开第28届全体代表大会时，都将重新进行选举。而且，届时进行重新选举的，不只是这次新选出的四位执委，其他三位理事会委员也将重新进行选举。正因为此，鉴于目前的形势，不只是西亚区只有萨尔曼一人任职，整个“大西亚区”也难以与整个大东亚区相比，所以，一周前在卡塔尔召开的海湾足球联盟会议期间，海湾国家足协就提出：鉴于法赫德是自动辞职，能否让沙特足协的艾德顶替其位置。因为以前像中国的张吉龙就曾顶替进入过国际足联执委会。

不过，由于在人选的问题上需要经过国际足联伦理道德委员会的审核，而且与以往不同的是，这次正好亚足联要召开大会进行重新选举，参加选举的人数并不比实际席位少，所以从程序以及实际操作角度来说，直接顶替法赫德的席位并不可行。

从另一个角度来说，艾德本人虽然口碑不错，但在沙特国内似乎并未得到认可。他作为沙特足协历史上第一位民选足协主席，并非出身沙特王室，以前只是专业守门员出身。正因为其非王室背景，所以在去年年底沙特足协的选举中出局，目前只担任足协副主席，且仅负责外事事务。这倒也符合参加国际足联理事会委员竞选的需求。所以，此事暂时没有最终说法。

但是，从这个消息中透露出来的信息，就是西亚特别是海湾势力显然不甘心自己的“阵地”就此丢失，肯定将会想办法重新夺回来。可以预见的是，在这次会议之后，因为距离下一次换届选举还有两年的时间，所以，在这两年时间里，西亚势力肯定会想办法重新布局。

足球外交考验中国智慧

就目前而言，很难说因凡蒂诺就肯定是“赢家”，也很难说法赫德与萨尔曼就一定是“输家”。虽然亚足联在萨尔曼上任之后将现在的口号变成了“一个亚洲、一个目标”，但是，亚洲内部本身政治形势、国家形态较为复杂，各种势力与利益一直不断在进行着争斗，也是纷繁复杂。

从目前的整体形势来看，中国足协希望“中国人能够进入世界足坛最高领导管理层、决策机构”的目标正在逐步变成现实。不过我们也应该看到，在这次变局中韩国足协无意之中成为了最大的“赢家”。因为在去年9月底之前，韩国足协无人在亚足联最高权力机构中任职，但在“果阿风波”之后，郑梦奎成为了亚足联东亚区副主席、亚足联裁判委员会主席(这两个位置原来都是中国人张吉龙所担任的职务)。今天的亚洲全体代表大会后，郑梦奎也将很有可能成为国际足联理事会中的委员。

未来，亚洲足球如何变？没有人能够预知，就像哈雅图在非洲足坛苦心经营了近30年、突然就被挑战者拉下马那样，现任亚足联主席萨尔曼是否也会步哈雅图的后尘暂时不会有明确答案。但是，可以肯定的是，法赫德在被迫退居幕后之后，由于“案底”在身，恐怕很难还能像和以往那样来左右亚洲足坛的各种势力。在这种局势下，中国足协如何更好地独立展开足球外交、为中国足球发展营造一个相对更为宽松而良好的外部大环境，又将是新的政治智慧的大考。