山寨彩票藏身郑州城中村 两分钟一局输赢上千

[摘要]记者报警后几分钟后，“赌窝”就接到电话忽然关闭。当地福彩部门表示，记者所述的情况是一种“地下私彩”，但是福彩中心“只有销售权，没有执法权”，对私彩的打击要靠公安、工商等部门。

日前，有知情人向大河报爆料，在郑州市花园北路的邵庄村里，藏匿着两个“赌窝”，而这两个“赌窝”还披着彩票的外衣，没有看到任何经营彩票的许可(微博)凭证，却经营着一种类似“时时彩”的“山寨彩票”，吸引了不少人参与其中。

“山寨彩票”两分钟一局，输赢上千元

“这个‘赌窝’不好查，这边刚报警，那边就莫名其妙关门了。”近日，记者接到市民常先生的报料。

常先生称，“赌窝”就在邵庄村里，共有两家，相邻不到十米。对外打着彩票投注站的名义，但不是正规的彩票站，没有合法手续。两个赌窝开办已经一年多，白天锁着门，一般在下午四五点开始营业，直到凌晨。参与的人投注都很大，“一两个小时就能输几千块”。

4月21日晚上8时许，记者第一次对这个地方进行暗访。按照爆料人的指点，记者沿着邵庄村北侧的国泰路向东走，行至国泰路中段的粮油市场附近，向南拐入一个胡同里，再走一二百米，路东临街的一个店面，门前挂着一个“单挑3D时时彩”的招牌，就是爆料人所说的第一个“赌窝”。

这间门面房只有十平米左右，里面挤了十几个玩家，到处是废弃的“彩票”。房屋中间是一张桌子，上面摆着一台电脑和一个打印“彩票”的机器，一名20岁左右的姑娘是操作者。北面的墙上挂着一台液晶显示屏，十来个成年男子手中都攥着一沓钞票，眼睛紧盯着显示屏。不一会儿，显示屏传来声音：本局开奖号码，6、3、0，双小，恭喜买中……随着开奖，人群发出或开心或失望的声音。

这种“彩票”纸张和正规彩票大小差不多，但看起来非常“山寨”，没有相关部门的授权标识，只注明下注金额，以及下注数字或单双、大小，最下方有一个条形码。开奖之后，买中的玩家将条形码对着一台机器一刷，经营者现场就赔付现金，或几十，或几百，或上千。

一位玩家向记者介绍，这种“时时彩”的玩法很简单，共有从0到9这10个数字，每局机选出3个数字，0、2、4、6、8是双，1、3、5、7、9为单，0到4为小，5到9为大。玩家可以选择押数字，也可以押大小单双，每局120秒，现场开奖。以押数字的玩法为例，如果玩家押中一个数，赌场会赔付投注金额3倍的现金，如果押中两个数就是13倍，押中三个数则翻至100倍。这里的玩家，一般每局都同时押好几种，每种下注几十元到几百元。

记者观察时，有一名男子嗑着瓜子走了进来，屋里的玩家上前搭讪：“下午手气咋样啊？”“我刚赢了一千多，睡醒了我就又过来了。”那人答道。

在这家“赌窝”的南侧，相隔两间门面房又是一家，形式、规模与第一家无异，只是没有挂牌。

这个窝点打着“时时彩”的名义，那什么才是“时时彩”呢？根据中国福利彩票发行管理中心的解释，“时时彩”是仅在重庆市所辖区域内发行的一种彩票，每期开奖号码为五位数号码，每注两元，每10分钟开奖一次，玩法和这个所谓的“3D时时彩”相去甚远。而且，在这个窝点内，记者没有看到任何经营彩票的许可凭证。

报警后数分钟，“赌窝”忽然关闭

4月21日和4月22日，记者先后两次来到这两家赌窝暗访取证。4月24日下午，记者决定报警，事先分为两路，一路去往郑州市公安局柳林分局现场报警，另一路提前进入“赌窝”内策应。

18时30分，记者第三次进入“3D时时彩”窝点，这里生意依然火爆。另一路记者立即去往柳林分局报警，说明来意后，该局一位刘警官让记者“等一下”。记者从18时40分等到19时05分，被告知，因为窝点所在地属于柳林分局刘庄警务室辖区范围，所以记者必须到那里才能处理。

随后，记者徒步赶往刘庄警务室，大约在19时10分左右到达。在向警务室一位张姓民警说明了报警意图后，张警官表示，“以娱乐为目的，哪怕玩多大都不违法，以盈利为目的的才违法”，对于这种行为“法律没有规定，不能说是违法”。

记者多次请求下，19时40分左右，4名民警与记者一起前往现场，查看具体情况。

但蹊跷的是，在记者向张警官报警时，大约19时18分，在“赌窝”内观察策应的记者发现，正在打印“彩票”的姑娘的手机突然响起，姑娘接起电话后这样说：“在店里呢。”“（店里现在）六个人。”“啥？……”

随后，她挂断电话起身喊道“都在里面玩儿吧，关门了啊，有记者来暗访”。跟着，姑娘按下开关，关闭了卷闸门，玩家则留在屋内，继续投注。

这个神秘电话，让记者非常意外。为了安全起见，在卷闸门关闭一半的时候，记者起身离开窝点。几分钟后，记者看到南侧另一家“赌窝”也关上了大门。

民警称法律没明确规定，不好查处

当晚19时50分，民警和记者赶到现场后，两家“彩票点”早已大门紧锁。张警官拍打卷闸门，毫无反应。门口的地上，散落着很多废弃的“彩票”。对此，张警官表示“没有办法，不能把人家的门强行打开吧”。

这个窝点距离刘庄警务室只有几百米的距离。记者问民警之前是否知道这个窝点的存在，张警官称“以前接到过举报，也来查处过”，警方曾责令其关门，没收了机器，但是对人员无法拘留，因为“法律没有明确规定，无法认定为赌博”。

记者捡起地上散落的“彩票”，上面显示一次下注金额近200元，记者询问这些彩票能否成为定性的依据，张警官回答“这都不好说，没有法律依据”。

当晚20时30分，记者离开现场，此时民警仍未叫开大门。

福彩中心称无执法权，不能处理

昨日下午，记者致电河南省福彩中心。该中心工作人员表示，记者所述的情况是一种“地下私彩”，以前他们也接到过关于“私彩”的举报，但是福彩中心“只有销售权，没有执法权”，对私彩的打击要靠公安、工商等部门，如果公安部门认定是赌博，可以按照赌博进行打击。

记者查阅《最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，其中第5条写明：“未经国家批准擅自发行、销售彩票，构成犯罪的，依照刑法第二百二十五条第（四）项的规定，以非法经营罪定罪处罚。”

对此，河南言东方律师事务所的闫斌律师认为，彩票是国家授权允许经营的，没有授权，自然是赌博。此外，即便按照非法经营罪来认定，根据刑事诉讼法的相关要求，也应由公安机关受理，进行调查。