网售彩票遭五次叫停 分析称行业将迎牌照时代

□反应

网站仍觊觎万亿市场

由于今年1月开启的自查自纠报告要在3月1日报送财政部、民政部和国家体育总局，年初以来来自地方体彩中心的“货源”不足，使得国内最大的两家售彩平台淘宝彩票和QQ彩票在3月1日都挂出了暂停服务的公告。网易彩票、新浪爱彩、澳客网、彩票365、彩票宝、平安彩票也在“大限”前纷纷暂停代购、合买、追号等功能。

至于停售原因，有的网站坦言“接到合作的体彩中心和福彩中心通知”，有的则声称是网站系统升级。

值得注意的是，早在3月1日前，500彩票就停售4款体彩产品，称是因为在其开展业务的某些省份体彩中心将暂停接受彩票的在线投注。4月3日，尽管财政部相关负责人在答记者问中重申，深圳市易讯天空网络技术有限公司是开展互联网代理销售体育彩票业务的试点之一，但500彩票依然在4月3日当晚发出暂停售彩的通知。其内部人士表示，当前形势对该网站还是比较乐观，规范之后继续开售可期。

记者发现，多家网站除售彩之外的业务仍在持续，并以积极的态度留住用户，比如500彩票方面还照常提供提款服务，开奖信息、彩票资讯等；网易彩票号召用户继续“逛圈子”（论坛），并提供免费开奖信息、海量彩票资讯、“中奖神器”走势图等；新浪彩票称全国开奖、彩票资讯、数据图表、论坛等服务不受影响。

“佣金模式下售彩业务收入有天花板，但是跟线下门店比，彩票网站客流更大，增值服务是一条生财之道，可以通过培训费、技术服务费等方式获得地方体彩中心的奖励，还可以给用户提供私家定制服务。”老胡分析，目前彩票网站的产品与服务同质化较为严重，提高自身创新能力和品牌影响力是网站胜出的关键。

根据财政部的数据，2014年全国彩票销量达3823.78亿元，以2009年到 2014年23.6%的复合年均增长率计算，彩票销售规模破万亿元可期。彩通咨询的统计报告称，2014年我国互联网彩票销售规模达850亿元，市场份额占比为22.2%；在去年世界杯期间通过网络和移动终端渠道购买彩票的比重占70%。

互联网巨头总能很快闻到钱的味道，甚至不惜放下身段自己操刀。李剑表示，去年一年，阿里、腾讯、网易、新浪这样的大公司，以及500彩票、彩票365这样的垂直平台都为招客疯狂砸钱，伴随着未来互联网彩票销售“牌照”的发放，业内洗牌将加速。

传统门店喘息机会很短暂

监管部门对互联网彩票的叫停让老胡的生意得到了短期利好。老胡透露，体彩中心给他的销售返点大概是6%到8%，3月份他的投注点的销售总额是40多万，返点佣金大概是2.5万，扣去租金、水电等支出，彩票销售收入是一万多元，增加了两成。

但他仍感到了互联网冲击的危机。在老胡看来，足不出户就可以下注，对于彩民来说很省事，就像火车票、机票的线下代理商被旅游网站抢生意一样，线下的彩票投注点终究躲不过互联网的冲击。特别是因为大型赛事或喜欢自娱自乐“凑热闹”的小白用户，他们可能都不知道线下投注点在哪里，却知道在网上买彩票。

“和彩票网站相比，线下门店优势之一是对国家而言收入更透明。”老胡介绍，以体彩为例，本地投注点收取返点佣金之后，收入归当地体彩中心，用以支持当地体育事业，体彩中心对投注点的交易规模可控。

有业内人士认为，门店对用户来说更有保障，因此未来还会存在。“一手交钱，一手交票”的模式避免了网上投注看不到票而出现的明明中奖却因网站系统问题没买成的情况。同时根据1万元以下持票到门店兑奖，1万元以上到体彩中心兑奖的规定，用户兑奖也更有保障。

在互联网的冲击之下，老胡的那几平米的彩票投注门店现在正在扩张新的业务品类，如话费充值、收发快递，开卖饮料和雪糕等，但显然，网络充值和WiFi环境下语音、视频通话的普及，对话费充值业务的冲击异常明显。

彩民支持合规网站售彩

在新浪彩票发起的“您怎么看网络售彩再次被禁”调查中，对于“您希望网络彩票如何发展”这一问题，68.8%的网友希望向部分合规公司授权，20.3%的网友认为应该维持没叫停前的现状，5.3%的网友希望全面禁止，还有5%选择“只允许彩票机构官方平台销售”。

事实上，去年世界杯期间各彩票网站对用户的培养已见效果。去年腾讯将财付通彩票平台整体升级为QQ彩票平台，世界杯期间有单个QQ用户猜球盈利累计金额最多达1264万元，更有单个QQ用户投注累计金额高达195万元。

资深彩民阿兵认为，网站、手机端买彩票肯定是大势所趋，相信监管部门也要在试点的基础上进一步规范，然后再推广，但希望开闸时间不要太久，毕竟竞猜型的彩票赛程很多，数据变化频繁，在手机上购买最方便。资料显示，据互联网彩票停售后的第一周（3月2日到3月8日）彩种销量数据，双色球等十大彩种销量较春节休市前一周共少卖10.36亿元。双色球、福彩3D的周环比销量降幅在15%-20%之间，竞彩玩法周销量环比降幅达56%。

阿兵表示，现在暂时不能在网上买彩票，许多资深彩民已把目光投向外围竞彩（例如地下彩票和境外赌球）。“这种方式的吸引力主要有三点：玩法多，可选择的赛事多，时间不限制。”据透露，境外竞彩还有返点给彩民，也是一部分补益和激励。不过，这种玩儿法的风险很多，有的外围竞彩先不用付钱，一个星期才结算一次，用户只用点点鼠标就能下注，容易头脑发热成瘾。

互联网彩票停售后，一些淘宝卖家甚至通过阿里旺旺向用户推荐网购彩票链接，宣称高赔率，注册有优惠。而这些链接疑似钓鱼网站或非法赌球平台。

□分析

网售彩票将迎来牌照时代

从互联网彩票第三次叫停开始，很多从业者就已对“叫停”形成免疫，这点从第三次、第四次叫停后相关网站快速恢复销售之举就可以看出。甚至在他们心中，这只不过是相关部门在例行公事，大家对叫停并不以为然。

但本次叫停后，以淘宝、微信、澳客等在内的“彩票销售大户”，均快速响应相关部门的号召停止了彩票销售业务，业界更是传言这次表现会影响未来牌照发放。需要说明的是，在互联网彩票业界，一直流传互联网彩票“大系统”的问世。所谓大系统是相关部门研发的互联网彩票销售系统，而非现在大家使用风格迥异的出票系统。

据了解，我国互联网售彩还没有一个完善、配套的销售系统，因为各省份彩票中心拥有独立系统及电子接口，网站可直接接入。但国家体彩中心属于全网系统，还没有电子接口。李剑介绍，2014年4月国家体彩的互联网系统已开始内测，这套系统主要是后台出票系统，还有用户管理、资金管理等功能，是全网的“大系统”，由于还在调试，并未对外公测。

一位不愿意透露姓名的互联网彩票从业者透露，大系统的上线意味着互联网彩票牌照的正式发放，意味着反反复复8年的叫停终将休止。但首批能拿到牌照的肯定是当前拥有一定市场份额、拥有完善研发能力的网站，一些小网站或被淘汰。

如果进入牌照时代，互联网彩票网站收入势必会降低。据知情人士透露，大系统将会统一彩票销售返点，可能为5个点左右，而现在部分互联网彩票企业在部分彩种上，可以拿到多达15个点。换句话说，互联网彩票的暴利时代正式宣告结束。其次在市场格局方面，将会出现短暂的垄断格局。根据过往支付等相关牌照发放的经验，国家发放牌照采取的是依次分批发放。换言之，彩票牌照也可能会采取这样的方法，对于第一批没有拿到牌照的互联网彩票企业，将会面临用户流失。值得强调的是，大部分彩种是不存在用户黏性之说的，从澳客网2013年关停后销量变化就可以看出，即使这些网站后期拿到牌照，可能也难以挽回损失。

（卞海峰）

京华时报记者 廖丰 袁国礼