互联网售彩行为自查自纠工作有关问题的通知

财政部 民政部 国家体育总局关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知

各省、自治区、直辖市财政厅（局）、民政厅（局）、体育局：

目前，彩票市场中存在擅自利用互联网销售彩票现象，严重扰乱了彩票市场秩序，影响了国家彩票公信力。一些彩票销售机构擅自委托网络公司等单位（个人），通过签订商业合同或协议等方式，从事代销或代购彩票业务。为了维护彩票市场平稳健康发展，经研究，决定开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作，现将有关事项通知如下：

一、自2015年1月15日起，各省、自治区、直辖市财政、民政、体育行政部门要成立自查自纠工作协调小组，财政部门对自查自纠工作负总责，民政、体育行政部门负责组织系统内彩票销售机构进行自查自纠。在此基础上，财政、民政、体育行政部门要对本行政区域内擅自利用互联网销售彩票行为实施交叉抽查；财政、民政行政部门重点抽查体育彩票销售机构擅自利用互联网销售彩票情况；财政、体育行政部门重点抽查福利彩票销售机构擅自利用互联网销售彩票情况。对自查和交叉抽查中存在问题的，财政、民政、体育行政部门要督促彩票销售机构进行纠正。

二、自查自纠和交叉抽查工作重点主要包括以下内容：

（一）彩票销售机构（包括省级彩票销售机构、省级以下彩票机构、彩票代销点、下同）委托网络公司等单位（个人）利用互联网销售彩票的具体方式，是否签订商业合同，协议文本等；

（二）彩票销售机构擅自委托网络公司等单位（个人）利用互联网销售彩票的品种及游戏；

（三）彩票销售机构擅自委托网络公司等单位（个人）利用互联网销售彩票是否与彩票发行销售系统直接联接进行销售，以及与彩票发行销售系统相联的方式；

（四）彩票销售机构擅自委托网络公司等单位（个人）利用互联网销售彩票的主要销售方式（如代购、代销、合买、网站直接销售、客户端直接销售等）；

（五）彩票销售机构擅自委托网络公司等单位（个人）利用互联网销售彩票的年度销售额，以及计提彩票奖金、彩票公益金和彩票发行费（包括彩票发行机构业务费、彩票销售机构业务费、彩票代销者代销费用）比例。

（六）其他应该自查自纠和交叉抽查的问题。

三、彩票销售机构应当认真开展自查自纠工作，建立工作责任制，妥善做好彩票资金结算等善后工作。省、自治区、直辖市财政、民政、体育行政部门应当将本行政区域内所有自查和交叉抽查结果、处理情况等形成正式书面报告（见附件），附彩票销售机构主要负责人签字的系统内自查自纠情况，于2015年3月1日前报送财政部、民政部、国家体育总局各一份。

四、彩票销售机构对自查出来的问题能及时纠正的，可以酌情从轻处理；对不认真自查自纠，敷衍了事甚至顶风违纪违法的，要依法依规严肃查处，并追究主要负责人和直接负责人的责任。

五、结合各省份彩票销售机构自查自纠情况，财政部将对彩票销售机构擅自委托网络公司等单位（个人）利用互联网销售彩票行为进行重点检查，并对检查情况作出检查结论和处理决定。

六、自查自纠及重点检查工作结束后，财政、民政、体育行政部门将积极配合公安、工商行政管理部门，严厉查处非法彩票销售行为。

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