彩票与邮政的融合发展案例:探索现代物流配送

2014年8月，民政部部长李立国与中国邮政集团公司总经理李国华代表双方签署了一份合作协议。

根据协议，双方选择优质的邮政便民服务站通过协商和民政部门授权，成为慈善超市加盟店，并拓展7项功能。其中，对于符合条件的慈善超市加盟店，民政部门将支持其开办代销福利彩票业务。

此举是民政与邮政探索合作寻求发展的又一体现。作为民政系统不可分割的一部分，福利彩票业与邮政业的融合发展早有尝试。

2014年6月，吉林省福彩中心与吉林省邮政公司开展项目合作，福彩即开票进入全省1.3万个邮政便民服务站；

2012年3月，宁夏中卫福彩服务管理站与宁夏邮政速递物流有限公司中卫市分公司就即开票运送事宜达成一致，签订了《2012年即开型福利彩票委托运送协议》；

2011年3月，河北省福彩中心与中国邮政储蓄银行河北分行达成协议，增加中国邮政储蓄银行河北分行代收投注站彩票销售款；

2010年10月，中福彩中心、上海福彩中心联合中国邮政集团公司、北京邮票印制局等7家单位，启动过“邮彩”项目

……

可以说，福利彩票业与邮政业的融合已经涵盖了产品发行、设计、生产、销售、物流等诸多方面。目前，双方尝试最为广泛且深入的合作方式便是即开票的物流存储工作。据《公益时报》记者统计，河北、宁夏、辽宁、山东青岛等众多地区已在此方面取得初步成效。

以河北为例，通过邮政速递物流有限公司运送刮刮乐即开型彩票，是当地在即开票配送模式上的一次探索。准备工作自2011年12月份开始，至今年3月份已基本完成新的配送模式。

新模式不仅避免了刮刮乐物流配送过程中的弊端，保证了安全性与精准性，也提高了彩票的公益美誉度。

背景：原有配送模式存弊端

试点之前，河北省有条块配送和集中配送两种网点即开票配送模式。

条块配送模式是由当地电脑票投注站或小团体组成，划分不同区域对网点即开实行原始地送票或让投注站到其点上领票。该模式存在的弊端：一是人员复杂，不利于统一管理；二是只注重个人利益；三是配送效率低下，缺乏市场指导和优化配置；四是存在潜在风险。

2009年，河北省福彩中心在石家庄抓了整合试点，对多家条块配送点进行了整合，合并为一家公司进行配送服务，在原有分散的基础上更进了一步。2010年，该省中心又在邯郸抓了专业化、集约化配送模式，聘请了北京辅仁伟业投资有限责任公司到河北对网点即开票实行集彩票配送、信息反馈、宣传营销、社会网点开发等于一体的综合性试点。

由专业的公司运营，便于统一管理，同时户外(微博)销售、网点开发和销售点形象建设得到进一步提升。但以上模式还属于过渡性模式，只能说是实现了整合、优化了配置、提高了层次。但对即开票的运行管理，尤其是实现真正意义上的智能化、信息化管理存在较大差距。同时，运营成本居高，市（扩权县）福彩中心积极性得不到发挥。

前提：销售模式创新先行

福彩与邮政快递物流公司合作后，网点即开票的配送就不再经过各市福彩中心这一环节，而是按照完整的彩票物流流程，从省配送中心通过专业的快递物流公司直接送达销售点。

程序如下：1、省配送中心向省福彩中心提出领票申请，即开部通过发行子系统填写并打印调拨单。2、省仓库接到调拨单后，对所需调拨的彩票进行扫描，省仓库打印出库单，调拨双方在调拨单上签章并存档。省仓库根据出库单将所调拨的彩票发往配送中心。3、网点即开票销售点可以通过扫描枪或者呼叫中心查询可预订玩法信息，并根据自身实际需求通过扫描枪或者呼叫中心发起订票，生成订单。4、配送中心根据网点即开票销售点的订单信息，对彩票进行分拣、打包、出库，最后通过邮政特快专递将彩票直接配送到销售点。5、网点即开票销售点收到配送中心发出的包裹后，通过扫描枪进行入站操作，彩票进入可销售状态。

但完成完整的物流流程，却不止需要福彩中心与邮政两家的合作，甚至涉及到销售模式的创新。

试点：平面到立体合作模式

单纯的邮政物流配送，并不能解决原有配送模式的弊端。河北省福彩中心相关负责人称：“需要一次尝试，一次销售模式的创新。”

2012年，河北省福彩中心与福硕公司签订合作协议，委托福硕公司建立配送中心，监督其与邮政快递公司签署邮政配送协议书，并与铁通公司签署呼叫中心协议书，形成立体合作模式。同时，全面展开一站一枪销售模式的试点工作。

准备工作自2011年12月份开始，至今年3月份已基本完成新的配送模式。

这一合作牵扯的细节工作众多，其中包括省福彩中心网点即开票销售系统与配送中心物流系统进行对接，使配送中心物流系统正常运行，能对订单进行业务操作。为保证对接后省网点即开票销售系统的安全，还需设置防火墙，确保省福彩中心销售系统不受配送中心的系统影响。

为了保证安全性与精准性，除了设置约束配送中心操作人员的系统操作权限之外，试点市中心必须收集整理销售点站主姓名、联系电话、站点地址等信息资料，并逐一核准。

有效的业态融合，牵扯的精力与人力可想而知。通过福彩、邮政、电信、铁通等各行业的通力合作，截止到2014年3月1日，河北省已经完成所有地市一点一枪销售模式建设。

据河北省福彩站主回馈，新模式的尝试优点突出：订票方便快捷;实现了彩票资源共享;杜绝假票很安全;送达彩票有保障;便于统计销售量，销售目标和代销费收益一目了然，心中有数。

新模式从繁琐的手工劳动中解放出来，提高了工作效率。

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