互联网“攻陷”千亿彩票市场三大瓶颈待突破_体育

海外观察

美国互联网彩票业争议声中成长

据世界知名博彩咨询机构英国GBGC的数据，2014年全球博彩收入将达到5000多亿美元，彩票将在其中占据最大的市场份额，去年占比达到为28.4%。

《每日经济新闻》记者了解到，作为全球头号经济大国，至今美国仍保持着全球最高的6.4亿美元中奖纪录，且该国的彩票销量和管理均处于世界领先水平。然而，就是在这样一个成熟市场，其互联网售彩的发展一直都不太顺畅。

伊利诺伊州：首个提供线上彩票游戏

中国彩票行业沙龙负责人苏国京告诉《每日经济新闻》记者，“彩票业在美国总体发展不错，但互联网彩票发展受到一定制约和局限。”

记者了解到，在线购彩在美国充满争议，美国对互联网博彩可能带来的不良影响十分关注，其主要的两大忧虑是：第一、未成年人可以在家接触赌博网站；第二、倾向于沉迷赌博的人士，无法抗拒通过电脑全日不停进行赌博的诱惑。

2012年3月25日，伊利诺伊州成为第一个提供线上彩票游戏的美国大州。伊利诺斯彩票采取多项措施确保在线彩票合法、负责地发展。在该州，如果你要玩在线彩票，将有一份详尽的注册程序来证实你的年龄，同时，你的IP地址也需要在州内。

尽管这是一个官方试点计划，并且一开始仅限于超级百万和乐透两项游戏，但它是美国历史上成人首次通过互联网购买彩票的尝试。

自在线彩票游戏发布以来的6天时间里，约有110000位玩家注册并依托这一平台购买彩票。对此，彩票机构主管迈克·琼斯曾表示，“我们在最好也是最坏的时代发布了线上博彩项目，说是最好时代，因为这是彩票行业利益丰厚的时代，且整个行业还有巨大的潜力可以挖掘；说是最坏时代，是因为我们正向这个需求旺盛的环境中投放一个前所未有的、全新的界面。”

琼斯认为，“任何事物都能与互联网相关联。一个新市场的创建应该以市场营销和消费者为导向，而不是运营。就潜在的情况来说，如果彩票奖池达到一个很高水平，然后存在一个友好、方便的界面及有趣的方式来参与彩票的购买，那么数百万的新彩票玩家将蜂拥而至。”

截至去年末，美国已有十二个大州批准将彩票销售业务扩展至互联网领域。

北卡罗来纳州：本月启动网上购彩预订

今年9月，美国北卡罗来纳州彩票委员会宣布，计划从11月开始允许该州彩民通过网络购买该州官方彩票，并推出通过网络提前预订彩票的服务。

对在线彩票购买，委员会提出了一些限制，比如：彩民需要至少预订未来两个星期内的彩票，不能只购买一张。而可供选择的彩种包括强力球（Powerball）、超级百万（MegaMilions）和现金5（Cash5）三种，即开型彩票业务未被纳入其中。

为了保证安全性，彩民需要到官方指定的网站注册。一旦通过网络渠道购买的彩票中奖，若中奖金额低于600美元，奖金将会自动划入彩民账户；600美元至10万美元以下的奖金则必须到指定地点认领；10万美元及以上金额的奖项需要到该州官方彩票机构认领。

彩票委员会发言人表示，网络预订服务仅针对北卡罗来纳州的彩民，而且在彩票被售出前将验证购买者的年龄和身份，保证他们年满18岁。此外，在线注册的彩民每周至多能在网上购买不超过70美元的彩票，他们还可以主动冻结自己的账号一年时间，以防止染上赌瘾。

尽管如此，这一举动仍然激起各方争议，特别是引发传统彩票零售业和彩票监管部门的强烈反对，理由包括对地面店的冲击将引发雇员失业、增加上瘾彩民数量，从而加重社会成本等等。

北卡罗莱纳州最大的彩票销售商之一，迷你玛特超市的老板沃伦·莱尔斯则认为，在新规的影响下，彩票销售佣金预计下滑7%，这部分本应属于零售商的佣金跑到了该州彩票管理机构的口袋里。

北卡罗来纳州议员们表示，他们将对彩票的在线销售保持关注，并计划在2014年的立法会议评估网上销售。立法监督委员会主席约翰·布拉斯特认为，具有讽刺意味的是，该州一边在扩大彩票网络销售，另一边却在立法打击互联网博彩活动。

线上博彩业在北卡罗来纳州是灰色地带，线上博彩业合法化一直未有明确的法律出炉。2009年，该州允许向在线博彩玩家提供远程博彩机及视频扑克游戏服务，但在一年后，该州禁止了所有基于互联网的扑克、骰子、基诺或乐透等所有靠机会获胜的博彩游戏。三年里，北卡罗来纳州关闭了大量与互联网博彩相关的场所。

《每日经济新闻》记者昨日登录该州官方彩票网站，但并未找到在线购彩的入口。不过，在网站的最新消息窗口，记者发现一则发布于12月3日的新闻称，“12月5日起，该州将开始接受网上购彩预订。”