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校园足球加大西部支持力度 拟建升降评估机制
http://sports.QQ.com  2013年08月05日13:18   新华网    我要评论(0)

新华网北京8月5日电(记者公兵(微博)、吴光于)经济落后的劣势使得西部省区在发展校园足球时存在经费、师资等问题。在全国校园足球开展近四年后,全国校足办认为,对西部在政策和资源上有所倾斜的时机逐渐成熟。此外,在全国校园足球达到一定规模后,提高准入门槛、规范评估机制势在必行。

全国校足办副主任陆煜在全国青少年校园足球夏令营西宁营区活动期间表示,拟对西部城市予以政策资金支持,但前提是得到当地教育部门支持,即当地教育部门不仅要将匹配资金提供到位,而且要给出落实国家体育总局、教育部两部委关于加强校园足球活动通知的细则。他表示,虽然校园足球是体育、教育两部门的事,按照目前国家、省、市三级1:1:1的经费比例配比,85%的体育部门能匹配上资金,但教育部门能掏钱的不到20%。“这其中确实存在有些地方财政经费有限的情况,比如青海。”

校园足球一直采取的是一碗水端平的政策,即所有布点省份获得同等经费,但东部省份经济发达,社会资金较多,如江苏省一年经费可达650万元,但西部省份如甘肃只有50万。而且,校园足球的摊子越来越大,但国家体育总局的拨款仍为4000万元(小学和初中),饼越摊越薄,每个布局城市获得的经费越来越少。正是在这一背景下,全国校足办考虑到政策倾斜的必要性。

校园足球开展之初门槛设置较低,但随着规模和影响越来越大,提高准入门槛迫在眉睫。陆煜说,除了配比资金,配备专业足球教师、布局学校50%的学生从事足球活动等要求也未能完全实现,今后这些要求必须达到,比如每个布局学校至少配备一个足球专业教师要在今后三年内完成,学校必须有足球场地,不达标者拒之门外或淘汰出局。“有足球专业教师的学校在所有5000所布局学校里不到10%,比例很低。”陆煜说,“我们考虑在明年推出升降级制度,即国家级城市做得不好的降为省级,省级城市做得好的升到国家级,相信这种动态机制会是一种督促和鞭策。”

全国校足办对各布局学校每年进行一次评估,第一年时曾查出虚报比赛的情况,但虚报一场比赛重罚5万元让作假情况逐渐消失。陆煜说,今后的评估会愈发严格和规范。

在陆煜看来,校园足球目前一个很大的问题是未被有效纳入体育和教育绩效评估机制,“国家体育总局青少司已将开展校园足球纳入体育绩效评估中,但尚未完全落实,而教育部门则尚未着手此事。”

全国校足办正在着力做的还有两件事——力推校长杯和打通四级联赛。目前校园足球校间、区间、市间乃至全国的比赛逐渐增多,但学校内部的比赛和活动较少,校足办今年就在重点推动校长杯,即学校内班级、年级的比赛。“开展校长杯的学校越多,越说明校园足球的普及做得扎实。”

打通小学、初中、高中、大学四级联赛无疑给喜欢踢球的孩子带来更多出路,全国校足办将在今年底实现这一目标。“目前资金已到位,无论体育或教育部门谁来主导,今年年底一定会做起来,现在正在研究具体方案。实际上49个国家级布局城市里已有35个在做高中联赛。下一步把经费拨给他们之后,我们将会要求其他14个城市也做起来。比赛采取周末主客场制,较之赛会制不仅增加了比赛场次,也保持了比赛连续性。”陆煜说。

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