2月彩票公益金使用大事记：30亿扶持农村养老

养老，依然是2月份公益金使用关注焦点

◆公益金付话费覆盖江苏镇江数百低保老人

2月3日上午，江苏镇江市润州区福彩公益金助老项目系列活动正式启动，由镇江市福彩中心投入20万元公益金用于爱心敬老活动。300部具有GPS定位功能，能准确锁定发出求救信号老人具体位置的“一键呼老年手机”成为江苏镇江300位低保老人的新年礼物。老人们不仅不用操心每月15元的月租费，还可享受150分钟的免费通话。

据了解，该款手机使用便捷，作为老人居家呼叫及应急救援服务终端，是镇江市老年人居家呼叫及应急救援服务网络试点项目的配套设施。从今年开始，福彩公益金开始介入这个信息化项目，发放对象包括镇江市润州区范围内低保家庭中60岁以上家庭困难的老人。通过各街道、社区选定，贫困老人除可享受居家呼叫及应急救援服务外，还能享受到居家养老服务平台提供的其他服务。这些社区爱心敬老活动，都是江苏省、各市福彩中心结合地方实际，根据自身配套设施制定出的活动方案。

◆江西四类残疾人康复项目受益中央专项彩票公益金

2月17日，从江西省残联传出好消息，“残疾人事业专项彩票公益金康复项目”实施方案正式通过，从2011年至2015年，由中央财政安排专项彩票公益金对江西省4类残疾人康复项目予以资助，五年中，江西省将为贫困精神病患者实施医疗救助。

残疾人康复项目具体包括:为1700名未享受城乡医疗保险报销的贫困精神病患者提供基本治疗药品补贴（门诊服药补贴），每年每人分别补贴900元或500元；为680名贫困精神病患者提供一次性住院医疗救助，救助标准为每人4000元；为1735名贫困听力残疾人免费配助听器，五年验配服务费总共为52.05万元；对1355名贫困智力残疾儿童进行系统康复训练，每名补贴1.2万元，总计金额1626万元；此外，还将为贫困残疾人免费配发辅助器具，为贫困低视力者免费配发助视器，为贫困的重度残疾人适配用于解决基本生活所需的辅助器具，为具备就业和就学能力的残疾人适配辅助器具，为缺肢者装配普及型大小腿假肢、膝离断或髋离断假肢以及装饰或功能性上肢假肢，为贫困肢体残疾人装配矫形器。

据悉，凡符合条件的城乡有康复需求的贫困残疾人均可申请，其中优先资助城乡低保家庭的贫困残疾人。

◆体育总局出台本级公益金监管规定

2月份，从国家体育总局网站得到消息，国家体育总局制定了《国家体育总局彩票公益金使用管理规定（暂行）》。

根据《规定》，公益金应当专款专用，不得挤占、挪用和超范围支出。公益金使用单位和部门要严格按照公益金管理有关规定和专项资金管理办法开支，不得自行扩大开支范围和提高开支标准，不得用于弥补各级体育部门行政支出、对外投资和发放工资、奖金、津补贴等人员支出。

同时，该《规定》重点突出对公益金的监管。此外，与民政部《民政部本级福利彩票公益金使用管理暂行办法》规定公益金使用范围向中西部和老、少、边、穷地区予以倾斜不同，国家体育总局的本级公益金使用规定并未对偏远地区有特殊倾斜，凡申请公益金的单位，只要对项目进行充分论证，编报项目申报书、项目可行性研究报告和项目实施方案，就可按照预算管理程序要求进行申报。

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◆福彩公益金出资 苏州首例“民生险”成功赔付

春节后上班第一天，江苏省苏州市民政局和人保财险苏州分公司工作人员来到姑苏区养育巷社区，将人身意外身故理赔款10万元、家庭基本生活设施损失理赔款1.528万元送到房屋遭遇火灾的钱先生手中。这是苏州市区首例成功获赔“民生险”的案例。

据悉，作为江苏省率先实现自然灾害民生保险辖区全覆盖的城市，去年12月1日，姑苏区、苏州工业园区、高新区实施了统一的自然灾害民生综合保险制度，由政府在福利彩票公益金中出资，为辖区所有户籍居民购买自然灾害民生综合保险，户籍居民因自然灾害和居家期间发生的火灾、爆炸、煤气中毒、触电、意外溺水等意外事故造成人身伤亡以及因自然灾害、火灾、爆炸等事故造成家庭基本生活设施损失的。以三口之家计，最高可获38万元保障，其中，造成人身伤亡的，最高赔付额10万元，医疗费用最高赔付额2万元；造成家庭基本生活设施损失的，最高赔付额2万元。

◆2012年度中央彩票公益金助学金项目发放进入尾声

2月22日，中央彩票公益金“励耕计划”在辽宁沈阳举行资助金发放仪式。据悉，辽宁省在2012年度共有2300名因大病特病、自然灾害及突发性事故等原因造成家庭贫困的中小学教师得到了该项目的资助。此外，河南、陕西等地各县市也于2月前后相继举行中央彩票公益金助学项目资助金的发放仪式。

目前，由中国教育发展基金会负责实施的“滋蕙计划”、”励耕计划”及”润雨计划”发放资助金已经进入尾声。根据教育发展基金会官网数据统计显示，2012年度“滋蕙计划”共资助12个省（区）市99994名普通高中在校品学兼优的家庭经济困难学生；”励耕计划”共资助10个省（区）市29981名特困教师；幼儿教师资助项目（“润雨计划”）共资助15个省（区）市13636名特困教师、普通高校家庭经济困难新生入学资助项目（“润雨计划”）至少有211724名贫困新生获得了彩票公益金的资助。

◆民政部将投30亿彩票公益金用于扶持农村互助养老

2月中旬，民政部下发关于学习宣传贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》的通知称，从今年起，民政部将会同财政部每年安排10亿元中央专项彩票公益金，三年安排30亿元中央专项彩票公益金，支持全国农村互助养老服务设施建设。同时，民政部正在研究制定《养老机构设立许可(微博)办法》，以加强对养老行业准入、运营、管理、服务等各个环节的监管。

据了解，农村互助养老是指老人们合住在一起，年龄相对较小者帮助年龄相对较大者，老人们相互帮扶的一种形式。该养老模式有效解决政府财力不足、养老服务资源短缺等农村的社会养老问题。目前，河南等多个省市都在进行互助养老的尝试。

◆大连“快乐12”上市周年筹集公益金6600万元

截至2月10日，“快乐12”在辽宁省大连市上市销售已经整整一年时间。一年来，“快乐12”销量由上市第一个月的998万元，提高到目前的月均销量2100多万元，最高的一个月销量达2781万元。

2012年全年，大连市“快乐12”销量为2.36亿元，占全年福利彩票总销量的1.5成，居辽宁省各市前列，为国家筹集公益金6600多万元。

◆天津市福彩老年公寓年内投入使用

2月下旬，天津市民政局透露，规划中的天津市第六家市级国办养老机构——天津市福彩老年公寓将于今年内投入使用，该项目的建设由福彩公益金支持。

据了解，即将启用的天津市福彩老年公寓位于天津市和平区拉萨道3号（原天津机械设备进出口公司），建筑面积6177.48平方米，总投资9050万元。投入使用后，该公寓将收养自理老人168名，介护老人（生活完全不能自理）77名。该老年公寓的建设意义非凡：不仅可以缓解国办养老机构“一床难求”的紧张局面，还将填补居住在天津和平区的老人无法就近享受国办养老机构服务的空白。

（本报记者 古晓强/整理）

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