《彩票发行销售管理办法》出台 区分促销派奖

理性购彩：要求控制投注额

此次《办法》修订，首次强调了彩票场所设置要突出彩票的公益性，并分游戏对投注额度、倍投数量、投注时间等进行了限制性规定。

其中，第十三条规定彩票销售机构、彩票代销者应当按照彩票发行机构的统一要求，建设彩票销售场所，设置彩票销售标识，张贴警示标语，突出彩票的公益性；第二十九条规定乐透型、数字型、竞猜型、基诺型彩票单张彩票的投注注数不得超过10000注，多倍投注每注彩票的投注倍数不得超过100倍；第三十条规定视频型彩票单次投注的总金额不得超过10元，专用投注卡单日充值金额实行额度控制，销售厅经营时间实行时段控制。

以上规定，对于保障我国彩市健康发展意义深远。

规范派奖：区分促销、派奖

此次《办法》修订，还对促销、派奖进行了区分，并将发行销售机构的派奖行为制度化、规范化。

其中，《办法》第十四条规定“彩票发行机构、彩票销售机构可以利用业务费、经营收入等资金购买商品或者服务开展促销活动，回馈符合一定条件的彩票购买者或者彩票代销者”；第十五条规定“派奖是指通过彩票游戏的调节基金或者一般调节基金设立特别奖，对符合特定规则的彩票中奖者增加中奖金额。”两条规定从活动使用资金、回馈对象、回馈品性质三方面将发行销售机构的促销活动和派奖活动进行了区分。

同时，《办法》在15—19条，首次极其详尽地规定了派奖制度的相关内容，严格规定了不同游戏年度内派奖的次数、期数、派奖金额及派奖方案申批、公告程序等内容，使派奖活动的各个方面均有规可寻。

期限：即开票兑奖有时间

此前，虽然部分地区发行销售机构将即开票的兑奖时间与发行截止时间进行联系限定该类彩票的兑奖截止期限，但在全国范围内对即开票兑奖期限并无统一规定，这也导致彩民、代销者对即开票的兑奖期限普遍存在疑问，在兑奖操作上畏首畏尾。

此次《办法》实施，解决了即开票兑奖期限不明确的难题，其第二十八条规定，“即开型彩票的中奖者，可以自购买之时起兑奖，兑奖的截止日期为该批彩票停止销售之日起的第60个自然日。”“逾期不兑奖的视为弃奖”，首次明确了即开票的兑奖期限，统一了各地关于即开票兑奖期限的规定，使各地即开票兑奖在操作上有法可依。

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